在实施意见中,首当其冲的就是降低制度性交易成本。其中共有3条,包括继续深化“放管服”改革,简政放权,激发活力,完善政府权力清单、责任清单和涉企收费清单,建立公共服务清单和中介服务清单,实行清单之外无收费;剥离依附行政机关的中介服务机构,清理和取消中介服务机构承担的行政职能;严禁行政机关指定中介服务,打破公共服务和中介服务垄断。
在降低人工成本方面,省人社厅相关负责人介绍,为减轻企业负担,人社部门从省级失业保险调剂金中安排2亿元充实创业贷款担保基金和补充财政贴息支持创业,进一步扩大个人贷款贴息范围,提高小企业贴息贷款额度。此外,为大力提升劳动者创业能力,全面推动大众创业、万众创新,还对就业创业进行了一系列的补贴。
同时,省人社厅还实施“组合拳”帮助降低企业社保成本。例如:企业职工养老保险单位缴费费率由20%降至19%;失业保险单位缴费费率由1.5%降至1%。允许已按规定按时缴纳社保费的暂时困难企业,缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费,缓缴期限为6个月,缓缴期满按规定补缴后可继续申请缓缴。各地对困难企业和僵尸企业进行了摸排,对符合条件的企业进行认定,截至5月底,全省缓缴五项社会保险费12.02亿元。
省经信委有关负责人认为,作为推进供给侧结构性改革的主要内容之一,降低实体经济企业成本是必要的、及时的。结构性减税、普遍性降费和金融支持实体经济等各项惠企利企政策,涉企收费目录清单管理,查处各种涉企乱收费、乱摊派行为等将让企业实现“轻装上阵”。根据目标,到2018年,全省企业综合成本比2015年下降5%~8%。到2020年,制度性交易、人工、税负、社保、财务、电力、物流等成本降幅高于全国平均水平,减轻企业负担,增强企业发展活力。记者 祝亮