编制总体工作方案
成立组织机构,制定总体方案。成立了市长亲自挂帅、分管市长具体指挥、相关单位和地区负责同志任成员的领导小组办公室,市政府50次常务会研究通过了《旅游标准化总体工作方案》。市委市政府主要领导、分管领导对旅游标准化工作高度重视,多次听取汇报或召开专题会,调度重点难点问题,推进工作开展。
省市共建,部门联动。2015年2月12日,合肥市政府与安徽省旅游局签订了创建全国旅游标准化试点城市合作备忘录,双方共同推动了组织协调机构、督办督查等14个方面工作,确立了省、市共建机制,省旅游局全程为合肥旅游标准化建设指导,协调推动重点难点工作;组建了旅游标准化联合办公室,从市旅游局、市质监局等相关部门,抽调专人集中办公,实行多部门联动,督导落实具体工作。
全民学习营造氛围
创建全国旅游标准化示范城市,既需要政府积极努力,更需要全市旅游系统积极参与,深入贯彻落实。两年来,合肥市相继召开动员大会、专题培训会数百场,让全市旅游系统各行业了解旅游标准化,学习标准化,贯彻标准化。通过培训,让全市旅游企业员工的习惯符合标准,标准成为习惯。
为了营造浓厚的社会舆论氛围,充分利用报纸、广电、网络等大众媒体和户外媒体,开展多种形式、全方位立体宣传,让旅游标准化理念深入人心。在《合肥日报》开设了旅游标准化专栏,连续、重点报道旅游标准化工作,累计发稿300余篇;在机场、主要街道、主要道路、车站设置了标准化宣传灯杆旗、标语牌,增强了全市旅游标准化意识,营造了全社会关注创建活动的良好氛围。
加大投入有序推进
合肥制定出台全市旅游标准化建设纲领性文件,建立健全旅游标准化框架体系,引领工作开展。制定出台的《合肥市旅游标准体系表》,成为全市开展旅游标准宣传贯彻和制定标准发展计划的重要依据,引领合肥市旅游业向标准化发展。出台《合肥市旅游标准化管理办法》,对全行业旅游标准化建设提出明确要求和实施方案。出台了《合肥市旅游标准化发展规划(2015-2020)》,明确今后一个阶段我市旅游标准化工作的主要目标、核心任务和保障措施。
拿出真金白银,投入到旅游标准化建设。创建以来,全市各级政府用于旅游标准化建设资金约1.2亿元。市政府印发了《旅游标准化试点工作奖励办法》,设立旅游标准化专项奖励资金。市发改委、规划局、商务局、农委、城乡建委、环保局、交通运输局、文广新局、林园局等部门分别出台扶持政策。
措 施 全面贯彻,合肥特色
旅游标准化工作,既有章可循,又无捷径可走。创建中,合肥坚持立足自身实际,严格按照创建要求,通过示范引领,坚持突出重点,努力走出一条具有合肥特色的创建之路。
坚持示范引领创建推动
以试点、示范企业创建为抓手,合肥从全市各类行业中选定了71家旅游试点单位,其中包括14家旅游景区、8家旅行社、12家星级酒店、20家旅游餐馆、6家旅游购物店、5家旅游娱乐场所、6家旅游集散咨询中心与旅游汽车公司,为全市旅游标准化工作探路。通过创建,各试点单位都建立了符合自身实际的标准体系,成为合肥创建的宝贵财富。
全面开展“五创”活动,即创建“星级饭店绿色饭店”、“A级旅行社”、“金盘银盘餐馆”、“旅游购物推荐店、示范店”,“金牌旅游汽车公司”,其中,旅游购物推荐店、示范店,星级旅游汽车公司,A级旅行社三项创建为全国第一家开展。共成功创建了1家金叶级、14家银叶级绿色饭店,16家金盘级、17家银盘级、2家铜盘级餐馆,6家旅游购物推荐店、示范店,4家星级旅游汽车公司,235家旅行社参与A级旅行社创建、参评率达到86.7%。
重点完善旅游基础设施
创建中,合肥把基础设施建设作为重点,两年来先后启动了旅游集散中心、信息咨询中心、旅游厕所、旅游标志牌等公共服务设施的标准化建设。如投入220万元在环城高速建设76块旅游指示牌,让合肥所有的4A级以上景区全部亮相,每个景区平均出现8次以上。
厕所革命是合肥旅游标准化建设的重点内容,按照国家厕所革命建设要求,按照统一规划、突出重点的原则,两年来新建改造了旅游厕所143座,并率先在全省实施旅游厕所星级评定,进一步提升了厕所建设的标准化水平。
新建合肥旅游集散中心。该集散中心占地28亩,毗邻高铁南站与合肥客运总站,实现游客无缝换乘。集散中心内设接待大厅、候车大厅、停车场与旅游线路等设施和服务均达到国家一级旅游集散中心标准,并自主开发了旅游客运交易平台系统,涵盖车辆调度、车牌打印管理、动态监控三大模块。
综合施策突出合肥特色
旅游标准化建设,既是合肥旅游的一项中心工作,又并非孤立之事。在创建中,合肥将旅游标准化与全市其他旅游重点工作紧密联系起来,尤其是与环巢湖国家旅游休闲区建设、环巢湖旅游开发相结合,打造了独具合肥特色的旅游标准化创建。
巢湖成为合肥的内湖之后,合肥抓住环抱巢湖的独特优势,发展环巢湖旅游。而旅游标准化,为合肥环巢湖旅游开发提供了全新的技术标准,可大大提升环巢湖旅游开发的水准。在环巢湖旅游开发的重点工程中,如三河创建国家5A级景区、环湖十二镇建设、环巢湖大道旅游设施完善等,合肥都将旅游标准化的理念、要求应用在其中,促进了环巢湖旅游开发的品质。
2015年8月,在省旅游局的大力支持下,国家旅游局批复同意合肥创建环巢湖国家旅游休闲区,为首个国家旅游休闲区试点。试点以来,我市在建设中大力贯彻旅游标准化,无论是环巢湖大道沿线旅游服务,还是《国家旅游休闲区建设导则》,以及《环巢湖国家旅游休闲区工作方案》、《环巢湖国家旅游休闲区总体规划》,都体现旅游标准化的思路和理念。