本次立法后评估,首次综合运用问卷调查、媒体征询、座谈走访、上下联动、第三方评估、专家全程参与等方式,广泛听取意见,形成了提交本次常委会的立法后评估报告。93.06%的市民赞成实行禁放限放,为法规的修订奠定了广泛的民意基础。
此次立法后评估报告表明:《规定》的立法质量总体良好。但是,与此同时报告也表示,《规定》因法规性质所限,规定较为原则,在实际执行中,长效管理机制不够健全、部分职能发挥不到位、限放的氛围营造不足、限放的宣传教育方式不丰富、市民的意识有待进一步提高等,导致执行的效果不尽如人意。
人大代表、政协委员多次关注“烟花爆竹”话题
近年来,烟花爆竹禁放、限放话题一直是省、市两会上的热门话题,不少人大代表、政协委员提出了有关禁、限放烟花爆竹,加大执法力度的建议、议案和提案。
合肥市人大代表丁泳掌注意到,在非燃放时间和燃放地点任意燃放,特别在市区各宾馆大酒店门口、住宅小区里、街道马路上,乱放烟花爆竹的现象比较突出。
在去年两会上,丁泳掌等人大代表联名提出议案,要求组织公安等机关,加大执法力度,依法加强烟花爆竹的监管。
合肥市公安部门在议案办理回复中介绍,2016年,公安机关共接到烟花爆竹举报警情860起,较前一年同期下降16%,共查处违规燃放烟花爆竹行为1200余起,制止违规燃放烟花爆竹行为2000余起,较前一年同期上升34.2%。
省政协委员杨金龙则建议,合肥市二环内任何时候都应严禁燃放烟花爆竹。他注意到,烟花爆竹的燃放,不仅易引发火灾,造成人身伤亡事故和财产损失,还带来了空气污染、噪声污染等环境污染问题,危害广大市民的身体健康,也与生态文明建设不相适宜。
杨金龙委员建议,多做宣传,自觉抵制购买燃放烟花爆竹;各级党政机关、企事业单位的工作人员应率先垂范,带头不燃放烟花爆竹。对违反政策的要有必要的惩罚。鼓励市民用录像、照片、录音等现代化手段投诉,政府相关部门接报处理后给予一定的奖励。此外,提倡和发展低碳环保的喜庆方式,如张灯结彩庆祝习俗,选择电子爆竹、喜庆音乐、鲜花等新颖、安全的喜庆方式等。