据了解,近年来,上海、南京、杭州、武汉等合肥周边城市相继对地方性法规作出修改,有的逐步扩大了禁放区域,有的实行了更为严厉的禁放规定。
建议建立惩戒机制
据介绍,现行《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》在实际执行中,由于长效管理机制不健全等原因,导致执法效果尚不尽如人意,社会和群众对此颇有微词。那么这些问题该如何破解呢?
对此,孙虹表示,禁限放工作牵涉面宽、任务重,单靠某一个部门是无法完成的,必须城乡联动、部门齐抓,建立纵向到底、横向到边的动态化、长效化监管网络,形成强大合力,方能使规定得到有效落实。因此应建立专门机构,统一部署领导全市烟花爆竹燃放管理工作;落实属地管理责任制,建立考核机制,严格分片包干,层层签订责任书,把任务分解到部门、包保到片区、落实到人头,构筑市、街道、社区三级联防联控网络。
“我们建议进一步明确相关部门工作职责,建立责任追究机制,各部门对所监管行业、管辖区域,要认真履行职责,落实相关制度,对不作为的,要严格追究相关部门和人员责任。”孙虹表示,目前由于违法成本过低,导致行政处罚威慑力不足,行为人宁愿受罚也要违法燃放,罚款额度因上位法限制无法再提高,因此可将行政处罚结果纳入个人征信系统,建立联合惩戒机制,促进市民增强自觉守法的意识。与此同时,应建立奖励机制,对积极举报市民予以奖励。
“此外,要做到‘釜底抽薪’,从源头严格规范烟花爆竹经营活动。”孙虹表示,要运用多种形式,加大宣传力度、扩大范围,将群众积极性和主动性调动起来。记者 华新红
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