近年来,工业园区深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,在化工片区依托“一张图”常态化开展“双盲”演练,坚持事后三方复盘,加快构建“四联”机制,全面筑牢守护生命财产安全的最后一道防线。
一、绘制一张图纸,指明救援方向。
安全生产工作首先要立足“防”,将事故消除在萌芽状态。多数化工企业原材料、中间产品和成品具有易燃易爆、有毒有害特性,生产过程中存在高温高压过程,涉及较多高危工艺,一旦发生生产安全事故,危害性较大,救援难度较大,需要科学有效处置,防范次生事故。为了便于各方面救援力量在最短时间内了解掌握企业基本情况、物料属性、灭火措施等信息,工业园区推动辖区内22家重大危险源企业和42家危险工艺及重点危化品监管企业全部完成应急处置“一张图”绘制工作,“一张图”涵盖了企业的基本情况、风险区域布局、物料信息及危险特性、消防救援措施等信息,实现全局一图知、协同一体化,为应急指挥决策、救援抢险提供科学高效的技术支撑。
二、立足“双盲”演练,提升实战水平。
提升应急处置实战水平,重点在“练”。实施园区领导挂钩企业应急演练制度,常态化开展不同企业、不同事故场景、不同部门人员、不同考核内容的应急演练,确保各企业、各部门明晰职责分工和处置流程。在此基础上,常态化开展不通知演练时间、地点和演练内容的“双盲”拉练,进一步检验预案可操作性和“一张图”运用情况,检验应急指挥是否科学有效,检验职能部门协同作战能力,切实提升演练的实战性。2023年下半年以来,园区已累计开展10余场次“双盲”演练,致力于打造一套可复制的实战化演练模型,提升应对各类突发事件的能力。
三、坚持三方复盘,总结提炼经验。
为提升演练成效,园区紧扣“改”字,逐步形成“三方复盘”机制。每次演练结束后,组织企业、职能部门、专家参加复盘会议,对程序响应、演练环节、队伍表现等进行深入点评分析、交流研讨,对存在的问题提出整改措施。企业根据复盘会议修订预案和应急处置流程,提升应急预案的可行性。通过多次演练、复盘总结,园区应急委固化演练实效,修订完善了生产安全事故应急救援联动机制,进一步明确部门共性和个性联动职责,优化应急救援流程,为突出事件应急处置提供科学规范指导。同时,由园区应急委牵头对各职能部门人员进行应急救援知识考核,熟练掌握本部门救援职责、处置措施、处置流程等,提升应急处置能力。
四、构建“四联”机制,强化园企联动。
提升整体应急救援能力,除了不断细化优化园区层面救援流程,同时还要写好“联”的文章,不断提升企业应急救援技能。为了实现园企应急救援有机相融,园区应急、消防部门和企业共同建立了应急救援“联防、联训、联勤、联用”四联工作机制。根据辖区企业布局划定“4+1”防范区域,成立联防工作小组,开展日常检查指导工作。由消防救援大队对园区化工企业应急人员开展“常态化、专业化”脱产轮训,帮助提升企业应对突发事件救援处置水平。有效整合消防救援站、企业消防站、工艺处置队和专家团队等资源,形成联勤联战运行模式。开创“信息共享、资源共用”模式,发生紧急情况时,部分企业配备的应急救援车辆、保障物资服从园区调配,为应急救援提供装备保障。通过“四联”工作机制,逐步打造“近邻互助、区域援助、政企联动”应急体系,全面提升园区整体应急处置水平。