南通审计：“四聚焦”助力提升公益性生态项目建设效益

近日，为全面贯彻“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，贯彻落实中央“过紧日子”和严禁搞政绩工程、形象工程的要求，南通市审计局对全市公益性生态项目建设管理情况开展专项审计调查，聚焦基本建设程序履行、招投标管理、资金筹措使用、资产移交管理等方面，摸家底、促规范，助力提升项目的经济、社会、生态效益。

聚焦基本建设程序履行情况。结合实施单位填报的项目信息表，调取相关账册、凭证和证照等资料进行查阅比对，审查项目的立项、用地、概算等各环节基建手续是否完备，重点关注是否存在未批先建、超规模建设、违规占地等情况，促进相关部门和单位完善管理制度，规范开展工程建设工作。

聚焦招投标管理情况。查阅各项目的招标文件、投标清单、评标报告等招投标文件，查询分析公共资源交易平台、天眼查软件等数据，审查招投标程序合规性、公平性、标后监管等情况，重点关注是否存在应招标未招标、招标文件限制条件不合理、围标串标等问题，推动建设单位和招标代理机构加强管理，维护公平有序的营商环境。

聚焦资金筹措使用情况。根据项目信息表，对照建设单位财务数据，理清资金来源和占比，并现场延伸调查建设规模和内容，审查建设单位基建费用支出明细，审查资金筹措和使用的合规性，重点关注是否存在挤占挪用建设资金、建设管理费用超支、违规提前支付工程款、拖欠民营企业资金等问题，助推建设单位规范资金支出管理，提高财政资金使用效益。

聚焦资产移交管理情况。查阅资产出售、出租的相关资料，对照项目的移交清单和管理部门的资产台账，现场查看苗木、配套用房、配套设施的实际情况，审查资产移交入账、苗木养护、设施维护、出租出售等情况，重点关注是否存在资产未及时登记入账、苗木损毁、配套设施闲置浪费等问题，助力提升已建项目利用率，提高人民群众获得感和幸福感。