日前,浙江省发布2023年度乡村振兴最佳创新实践案例,我市《温州市创新“多元并存”模式 奋力打造农村产权交易市场新标杆》《瑞安市创新合作社运营模式 高水平推进农村生活垃圾分类处理》2个案例上榜。
截至2023年底,温州农村产权服务平台已在全市累计完成农村产权交易2万多宗、交易总金额210亿余元,居于全省前列。
温州市在推动农村产权交易中采取了一系列举措,包括建立农村产权交易管理委员会、组建农村产权服务中心,支持各县(市、区)自主建设农村产权服务分中心,形成了自上而下、分级联动、贯通管理的“1+9+N”三级服务体系,以全域化平台促进交易。同时,温州依托各地公共资源交易中心、供销社(农合联)、中介代理行业等成熟载体,分类推进国有企业、民营企业、混合企业、行政机关等多元建设模式,全面激发市场活力。
温州还通过公开招募吸引评估、拍卖、金融等机构作为农村产权交易平台会员单位,并联合金融、法律、财务等机构,创新延伸农村产权信用担保贷款、农房交易法律见证等衍生服务,打造“一站式”服务平台。制定和修订《温州市农村产权交易管理办法》等细则。制定全市统一的标准化文本,有效提升基层交易的服务、流程和数据规范性,保障各级市场同频共进,奋力打造农村产权交易市场新标杆。
温州大力推进网络竞价、网络拍卖等新型交易模式,云平台上线一年多来,已完成线上交易近1200宗、15.6亿元,溢价金额达1.3亿元。全面开展清产核资,将承包土地经营权、林权、水域(滩涂)养殖权等13类产权纳入流转交易范围,近三年全市共成交盘活农村产权2900余宗,成交率达70%以上。创新建立风险自动预警监测模块,2023年共推动3107个资产处置苗头性问题及时化解。
温州还探索推动“在线民主议事大会”,并采取“互联网+村集体经营资产公开处置”、底价密封式竞价等新型交易模式。实行交易信息审查机制,创新推出《产权交易鉴证书》。
瑞安市创新合作社运营模式,高水平推进农村生活垃圾分类处理,将易腐垃圾就近发酵处理作为核心目标,采用合作社模式解决垃圾分类难题,连续三年获评“省农村生活垃圾分类处理工作优胜县”。
瑞安市通过调研发现农村垃圾分类难题主要在于农民没有分类习惯、不知道怎么分类、经费不足等,抽丝剥茧研究难题,对症下药。2020年起,瑞安在桐浦镇率先建立垃圾合作社,到2023年覆盖10个乡镇220个村社,服务42万村民。根据“一站一社一站长”原则,配备分拣员、站长和合作社负责人,推进分类工作。建立处理设施,采用易腐垃圾就近发酵处理,配备成肥机等设备,提高处理能力。并且利用方言宣传,简化分类方法,提高农民参与积极性。制定考核机制,通过“户与户比、村与村比、镇与镇比”三级竞比机制,对优秀村进行奖励,推动服务体系不断深化提升。(记者 潘圆)