一家机器制造企业是某厂房的“房东”，将厂房分割成三部分后，分别租给三家机械制造“小厂”用于加工生产。近日，宜兴市应急管理部门在检查时发现，三家“作坊”安全隐患重重：焊接工未培训取证直接上岗、逃生通道不通、可燃气体泄漏报警仪停用、数控龙门铣床传动链条缺少防护措施、未定期组织应急救援演练……
“隐患背后是‘一厂三租’各方未担起责任，‘房东’作为出租方，未对承租企业进行安全生产排查，在大厂房的‘庇护’下，小厂房隐患任其蔓延，一旦酿成事故，后果不堪设想。”市应急管理局相关人士说，对于此类“厂中厂”“一厂多租”情形将一查到底、分类监管，从源头杜绝乱象。
近日，我市启动深化提升“厂中厂”安全生产专项整治行动，重点摸排同栋建筑分层出租、分割出租，生产线外包，厂区搭建临时建筑或厂房（仓库）内设置夹层，涉及涉爆粉尘、危险化学品及可燃物堆放储存等情形，通过分类定级、建立负面清单、拆除违章搭建，明确承租双方20项要求，“一张清单”精准发力、系统整治，为全市“厂中厂”深度治理布局“路线图”。
“一张清单”排查，厘清“厂中厂”出租、承租“一本账”。“日常检查中，常发现一片厂房里，多家企业在生产加工，彼此之间不知道对方，也不清楚应当承担哪些安全职责，甚至有些员工连厂区结构都不清楚，更别提如何使用安全逃生通道。”市应急管理局相关负责人说，针对这种情况，“一张清单”明晰租赁关系、人员数量、厂房结构、高风险工艺场所各项情况分类摸排标准，让执法人员检查时有抓手，边排查、边整治，发现一家，整治一家。
“精准排查、系统整改，还需对企业情况全面掌握。”该负责人介绍，眼下，依托“厂中厂”安全管理信息系统，按人员数量、厂房结构、工艺和产品将全市厂区分为红、橙、蓝三类，比如，同一厂区有5家企业或100人以上、同栋楼分层出租等情况均属于红色风险等级，这类企业每月至少进行一次安全检查。
精准锁定风险，借力大数据开展动态排查。根据专项整治工作方案：依托属地、部门分类监管动态数据，可从新增或注销厂房、企业用水用电变化中觉察是否存在“厂中厂”隐患，有针对性地进行摸排。此外，深度治理还要求属地、主管部门合力攻坚，定期排查、按时推送，及时告知主管部门企业生产经营变更情况。
专项整治明确了“准入负面清单”。“无证无照或证照不全、非法危化品生产、‘三合一’‘多合一’场所、多层厂房中设置高风险场所等均在列，这些企业将被禁入。”市应急管理局相关人士说，一方面控源头，一方面抓日常，承租双方通过“四严禁”“十务必”“六不得”列出的20条要求，对公示厂区逃生路线、每家承租企业安全员信息、规范设置消防通道等细节作出详细规定，并突出火灾逃生要求，比如，要求厂区安装“一键报警”广播、视频监控，为员工配备“火灾逃生四件套”等。据悉，本轮整治将持续至年底，期间鼓励群众举报违法线索。
