近日，工业和信息化部日前公布了第三批国家产融合作试点城市名单，徐州市成为全国29个新入选试点城市之一。在大力推进产融合作、为实体经济发展赋能的征程中，徐州市进行了哪些有益探索和实践？
产融合作，即产业链与金融业的有机融合、深度契合。伴随新一轮科技革命和产业变革的纵深发展，金融创新只有紧密贴合科技创新和产业变革的节奏，促使“科技—产业—金融”形成良性循环，才能更好地服务国家战略。
2023年10月召开的中央金融工作会议提出，要优化资金供给结构，将更多金融资源投向促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。“十四五”规划也强调，应构建实体经济、科技金融、现代金融、科技创新、人力资源协同发展的现代产业体系。
近年来，我市深入推进新型工业化，紧紧抓住科技创新这个关键支点，积极探索产融合作在政策、机制和实践方面的创新，推动金融精准、高效地服务新型工业化。
产融融合
催生发展新势能
何谓“融合”？融合意味着金融资源在产业重点领域和薄弱环节起到了关键作用，而产业的长足发展对金融业也能起到相应的反哺作用。优化高效且进入良性循环的融合所带来的效果十分明显。
徐州始终致力于追求这种融合。目前，我市专精特新“小巨人”企业达41家、专精特新中小企业458家、创新型中小企业1931家。如此庞大的企业数量，既得益于地方政策的大力支持、营商环境的精心打造等因素，亦与健全完善的金融体系紧密相连。
以贴合企业需求的金融产品创新为例，全市金融机构充分运用“苏科贷”“苏创融”等普惠金融产品以及“徐创通”“徐才通”“再贷款+”等专项货币政策工具，持续加大对科创型企业的支持力度。今年上半年，全市“苏科贷”余额达21.34亿元，平均利率仅为3.88%。累计发放“苏创融”产品26.2亿元，贷款加权平均利率4.55%，惠及397户科技创新型企业。通过“徐创通”发放20亿元央行资金，支持472家（次）科技创新型企业。
提升产业创新的效益与效率，离不开资金的有力支持。然而，不少企业虽拥有技术、专利，却在抵押物等融资方面有所欠缺。此时，政策引导的效应便得以凸显。“我们积极引导金融机构加大对知识产权运用的支持力度，不断激活知识产权融资价值，促进知识产权与金融资源深度融合。”国家金融监督管理总局徐州监管分局普惠金融科相关负责人表示。
近年来，我市相继发布了《金融赋能区域科创中心建设实施方案》《科技创新专项货币政策工具“徐创通”产品管理办法》《加强我市知识产权质押融资工作的通知》等一系列支持产业与金融互动发展的激励政策，不断探索技术、资本、市场、产品相融合的科创金融新模式，构建起涵盖制造业全生命周期的金融服务体系，全力营造良好的科创金融生态。
徐州徐工农业装备科技有限公司便是相关政策的受益企业之一。“我们主要从事高端农业装备产品研发、制造、销售及服务，通过打造一流的研发、制造和管理体系，积极探索先进装备技术，以全价值链最优解决方案，为中国及全球农业产业可持续发展贡献力量。目前，农业发展银行通过优惠融资政策为在建的高端收获机械智能制造基地项目发放了2190.6万元贷款，极大地解决了企业早期资金不足的困扰。”该公司负责人表示，通过申请央行科技创新和技术改造再贷款，享受中央财政设备更新贷款1.5%的贴息和江苏省制造业贷款财政1%的贴息政策，贴息后该笔贷款实际利率将低至0.5%以下，企业融资成本大幅降低。
在徐州，金融为产业科技创新注入新活力，产业科技创新又以丰厚的价值回馈不断增强发展势能，二者共同引领徐州经济社会阔步前行。中红外激光技术应用、智能机器人及无人机等战略性新兴产业集群持续塑造着徐州发展的新动能与新优势。如今，徐州已然形成传统优势产业升级、新兴产业快速发展的良好局面，并在产业发展上积极推动全产业链建设。
继2023年地区生产总值较上年增长7.1%后，今年上半年，徐州市地区生产总值同比增长6.3%，持续跑出经济发展加速度。
融资优化
护航产业新升级
截至今年7月末，徐州本外币贷款余额11908.39亿元，较年初新增1038.77亿元、同比增长14.39%。截至目前，全市共有银行机构42家、证券期货机构54家、保险金融机构80家、融资租赁公司5家，已形成以银行、保险机构为主体，财务公司、金融租赁、小贷公司等为补充的多层次金融体系。
产融合作试点推进步伐稳健，与金融总量、信贷结构良好的运行态势密不可分。一方面，徐州积极推动产业升级，加大对新兴产业的扶持力度，引导企业加大技术创新投入，提高产业核心竞争力。通过搭建产融合作平台、提供专项补贴、产融对接会等方式，为企业发展提供金融支持，促进产业与金融的深度融合。另一方面，试点构建“徐州市金融数据互联互通平台”，在确保数据安全可控的前提下实现金融数据共享，提升金融机构对客户跨机构金融活动风险状况和信用状况的识别能力。通过这些举措，徐州产融合作试点工作稳步前行，为经济高质量发展注入了强劲动力。
“通过银行为我们量身制作的科创评级模型，优化了我们的评级结果，仅用了3周时间，一大笔资金就到账了。”徐州美兴光电科技有限公司相关负责人介绍，依托自主知识产权的核心技术体系，公司通过图形化结构设计、多材料组合应用、工艺制程实现等为客户提供完善的综合解决方案。工商银行使用了科创评级模型，提高定性指标权重，优化评级结果，大幅降低了企业融资成本。
本月初，我市召开的金融工作座谈会提及要大力发展科技金融，抢抓徐州科创圈跻身江苏三大科创圈机遇，支持金融投早投小投硬科技，促进政产学研金深度融合。金融机构要加大对传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育的中长期融资支持，实现“科技—产业—金融”良性循环发展。
徐州美兴光电科技有限公司为我市招商引资企业，是图形化蓝宝石衬底制造行业龙头企业，目前公司已取得各类发明专利及实用新型专利十项，全套掌握了图形化蓝宝石衬底的关键性技术，并与全球核心LED芯片企业建立深度稳定的战略合作关系。了解到企业运营初期对流动资金需求较大，工商银行徐州分行为其提供5000万元流动资金贷款支持，解了燃眉之急。徐州美兴光电科技有限公司相关负责人告诉记者：“有了这笔贷款，我们可以用于扩大生产、进行技术升级、开发新产品或服务，从而带动企业更好发展。”
用有针对性的金融产品和服务来化解科技创新所面临的风险和不确定性，这是驱动金融与创新双向奔赴的动能之一。徐州金融行业既要着力发展多元股权融资，又要潜心研究、量身定制专属信贷产品，支持科技型企业发展壮大。
当前，徐州正处在产业转型升级、加快经济高质量发展的重要关口，一大批层次高、质量好的产业项目落地建设，金融的支撑保障作用尤为重要。政府部门敢想敢干的担当和魄力，成就了企业勇于创新的勇气和金融业敢于帮扶企业的底气。截至今年6月末，全市科技局名单内企业贷款余额654.9亿元，同比增长21.7%。其中，高新技术企业和科技型中小企业贷款余额分别为502.1亿元和152.8亿元，同比分别增长19.3%和30.5%。
