近期，南通市审计局对通州区惠农财政资金“一卡通”发放情况进行了专项审计调查，聚焦耕地地力保护补贴、农机购置补贴、耕地轮作补贴资金发放管理情况，进一步推动惠农财政补贴资金“一卡通”规范管理，增强人民群众的获得感、幸福感。
“问诊”：惠农补贴政策知多少
补贴的政策既要惠农，更要提升知晓率，让农户知晓各项惠农补贴资金补贴对象范围有哪些、补贴标准是多少、申请流程怎么走？审计人员精心设计了调查问卷，采用线上问卷调查和线下实地走访相结合的方式广泛收集意见和诉求，了解惠农财政补贴政策是否宣传到位、补贴信息是否全面公开等内容。针对补贴政策清单未按规定动态调整公示的问题提出了“督促主管部门持续加强政策清单管理，按上级要求做到及时、动态调整”的建议，被审计单位及时采纳了审计建议并于审计期间调整公示了惠民惠农补贴政策清单，确保惠农政策不折不扣地传达给农户，政策执行实现公开透明。
把脉：政策资金绩效怎么样？
惠农补贴是国家惠农政策的重要组成部分，补贴政策的落地见效直接关系农民收入，影响农民种粮积极性，更对农业发展、保障粮食安全起着重要作用。审计人员聚焦补贴发放目标绩效实现，对照耕地地力保护、农机购置、稻补等惠农补贴政策，深入分析历年来耕地变化趋势、农机购置使用情况、粮食产量等，审查惠农补贴政策是否起到保护耕地、促进粮食增产增收等作用，为相关部门适时调整补贴政策提供依据。
开方：规范资金发放保民生
“一卡通”平台建成旨在初步实现部门间数据共享和跨层级、跨部门、跨业务的协同管理和服务，所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴实行“一个平台管发放”。审计人员聚焦“一卡通”平台管理情况，实地走访区镇财政、农业农村等部门，了解各项补贴资金是否应纳未纳入平台发放、资金发放流程是否规范、兑付申请办理是否及时等，助力“一卡通”平台规范管理使用。
此外，审计人员在采集财政、资规、民政、卫健委等部门数据的基础上，充分利用大数据分析技术，紧扣重点补贴资金构建优化数据分析模型，分析是否存在补贴资金多发、漏发、重发、迟发等问题。针对部分补贴因基础信息不准确导致发放超时的问题，提出了“督促各镇、村严格基础信息审核把关工作，及时核对发放失败信息，提高补贴资金发放效率”的建议，被审计单位立行立改并及时将补贴发放到位，确保补贴资金精准、足额、及时发放。
