“永久基本农田一经划定，任何单位、个人都不能擅自占用或改变用途。”“严格耕地保护的意义在于保证对耕地的永续利用，进而促进社会经济的可持续发展。”……近日，市资规局工作人员走进宿城区屠园镇张稿村，手拿专题地图，向村民详细讲解耕地保护相关知识。
这是宿迁开展“耕地保护进万村”主题宣传活动的一个缩影。截至目前，全市共发放《耕地保护知识100问（2004版）》3.5万份，悬挂宣传横幅1000余条，出动宣传车辆160辆次，进村1300余个，受益群众超13万人。
近年来，宿迁深入落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，层层压实耕地保护党政同责，科学划定“三区三线”，充分发挥耕地保护机制作用，逐步构建起责任明晰、集约高效、监管精准的耕地保护新格局。
为健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的责任机制，我市层层压实耕地保护党政同责，对各县区开展严格考核，并推动逐级签订耕地保护和粮食安全目标责任书，实现对永久基本农田质量和数量的全方位保护。
聚焦“三区三线”（“三区”即城镇空间、农业空间和生态空间三个区域，“三线”即城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田保护红线三条控制线），我市全力打造宜耕宜农的农业空间、自然和谐的生态空间、集约高效的城镇空间。
围绕构建宜耕宜农的农业空间，我市按照耕地和永久基本农田划定规则，详细了解战略部署用地需求，确保耕地应保尽保、应划尽划；围绕构建自然和谐的生态空间，我市推动形成以两湖（洪泽湖、骆马湖）为主体，市域主要水系为“脉络”，湿地等生态片区为特色的“一带两湖、五片八水多点”生态保护格局；围绕集约高效的城镇空间构建，我市进一步完善“1129+N”城镇空间体系，引导农民相对集中居住，加快形成规模合理、分布有序、优势互补的城乡空间格局。
截至目前，全市实有耕地面积623.51万亩，划定永久基本农田543.02万亩，高质量完成耕地保有量和永久基本农田保护任务。
为健全长效机制，我市注重发挥“责任+激励”“管控+治理”“执法+监管”的机制作用，广泛开展耕地保护激励绩效评价，对耕地保护成效突出的乡镇给予资金奖励。“我们进一步加强耕地用途管制，严格落实永久基本农田特殊保护制度，坚持‘动土必到场’原则，坚决遏制新增违法用地行为，努力做到‘早发现、早报告、早制止’。”市资规局宿城分局第一中心所所长孙扬介绍。
2017年，我市就建立了耕地保护奖补激励机制。截至目前，累计下拨市级激励资金13820万元，44个乡镇（街道）和221个农村集体经济组织获奖。
2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》指出，要健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，改革完善耕地占补平衡制度。
对此，市资规局副局长蔡曈表示：“市资规局将继续深入贯彻落实国家‘藏粮于地、藏粮于技’战略，压紧压实耕地保护主体责任，不断完善耕地保护机制，为乡村振兴持续输入‘源动力’。”（吴柏啸 张欣婷）
