当海南自贸港的“政策高地”邂逅南京的“产业腹地”，一场跨越千里的优势互补、合作共促正在上演。
4月13日，第五届中国国际消费品博览会在海口开幕。当天下午，我市在海口举办“南京—海南自贸港合作交流会”，南京与海南签署一揽子合作协议，双方突出互学互鉴、重点领域、重点平台，协同打造跨区域联动、培育新质生产力的示范标杆。
交流会上，两地签署《南京市政府 海南省委自由贸易港工作委员会办公室深化重点领域开放合作框架协议》，明确了两地在制度型开放、生物医药国际创新生态体系建设、数字贸易创新发展等领域的合作方向。两地将充分发挥南京市和海南自贸港的改革开放优势，对标CPTPP、DEPA等国际经贸规则，共同推进高水平制度型开放，推动具备拓展适用范围条件的试点政策优先在两地率先适用。
生物医药是两地合作的重点领域。两地合作框架协议提到，将充分发挥南京生物医药产业基础与海南自贸港开放政策叠加优势，整合两地科研资源与自贸政策，打造一体化创新链。
近年来，南京生物医药企业已通过新药研发与产业化合作、研发中心共建、临床试验与转化应用等多种途径与海南自贸港开展合作。江苏鼎泰药物研究（集团）股份有限公司已在海南打造国家级非人灵长类种质资源中心，为国内唯一拥有近7200只适龄种猴的繁育基地，3年后存栏量可达2万只以上。接下来，拟与三亚崖州湾科技城共建国家级非人灵长类种质资源与模型研发中心，支持脑科学等前沿技术研究突破。
南京江北新区是江苏唯一的国家级新区，也是江苏自贸试验区南京片区所在地，在生物医药领域，通过科技创新与制度创新“双轮驱动”，形成了以细胞与基因治疗技术为主要特色的国家级创新型产业集群。会上，江北新区分别与海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局、三亚崖州湾科技城管理局签署合作协议。
“我们将把南京产业科技创新资源的集聚优势与博鳌乐城、南繁中心的自贸港开放政策优势有机结合，通过共建创新平台、共享数据转化成果、共同开展项目招引、共同推动企业跨区域布局，在生物医学新技术的临床研究和产品应用方面开展合作，促进细胞与基因治疗、类脑智能等生物医药前沿领域的创新发展，同时发挥乐城‘医疗特区’政策优势，将不断深化自贸试验区生物医药全产业链开放创新实践。”江北新区相关负责人说，将主动学习、主动借鉴、务实推广海南自贸港高水平制度型开放经验举措，与博鳌乐城国际医疗旅游先行区、崖州湾科技城携手，切实写好自贸试验区产业协同联动发展的“新文章”。
作为江苏率先布局数据产业的板块，玄武区深入推进江苏国际数据港建设，对标建成全省最具代表性的数据和大模型产业园区。会上，玄武区与儋州市人民政府环新英湾建设管理办公室签署战略合作，将充分联动两地重要平台作用，重点在跨境数字服务贸易领域深化开放协作，落实数字经济发展战略，促进区域协同创新与产业融合发展。
江苏国际数据港负责人、江苏跨境数据科技有限公司总经理李祥舟表示，南京和海南合作，可以利用海南的政策和制度优势促进数据港的发展，江苏国际数据港也愿意将其技术创新优势拿出来与海南共享共建，共同为企业“走出去”与外资“引进来”搭建稳固桥梁。
海南自贸港依托国家赋予的开放政策优势，在生物医药、数字贸易等领域形成了独特的制度创新体系；南京则凭借雄厚的科教资源、完备的产业基础和开放的创新生态，成为长三角一体化发展的重要引擎。今年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。从琼州海峡到长江之畔，宁琼合作正以“政策+产业”的双轮驱动，通过政策互鉴、资源互补、产业互促，探索一条跨区域协同发展的新路径。
