把党建资源转化为乡村振兴资源，把党建活力转化为乡村振兴动力，把党建成效转化为乡村振兴成果。我市紧扣抓党建促乡村振兴，着力在建强组织堡垒、加强产业发展、推行微治理等环节出实招，以党的建设引领乡村建设，以组织振兴带动乡村全面振兴。
建强组织堡垒，筑牢乡村振兴“主阵地”
火车跑得快，全靠车头带。头雁领飞，乡村振兴才能展翅翱翔。我市共有71个乡镇、827个行政村，村党总支469个、党支部1519个。为全力推进基层党建工作落实落细，我市坚持压紧压实目标责任、选优建强党员干部队伍、广泛开展专题培训，建强党建工作骨干力量。
我市结合实际，出台《全市乡村组织振兴实施方案》，成立全市乡村组织振兴专项小组，健全工作机制。定期开展督导调度，落实组织振兴专项小组会议机制，实现重点任务闭环管理，实行常态化到乡村一线实地走访督导，推动各项重点任务落地落实。同时，全面梳理年度目标任务，实施重点指标量化赋分，对10个县区（园区）按照得分进行排序，作为各类评优评比重要参考，表扬先进、鞭策落后，推动工作有序提升。
我市还着力把优秀人才充实到乡村振兴战线中，选优建强党员干部队伍。注重选拔懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部进入乡镇班子队伍，特别是严把乡镇党政正职人选标准。严格落实村“两委”成员任职资格联审制度，推行村党组织书记县级备案制度，严格人选入口关，目前全市827个村全面保持村党组织书记、村委会主任、集体经济合作社负责人“一肩挑”。深入开展农村党员“双技”培训，2023年培训党员5974人。不断优化农村党员队伍结构，从本土致富带富能手、返乡大学生、退伍军人等优秀群体中发展农村党员745人。同时，深入开展农村基层党组织“五个一”活动，促进广大农村党员把学习成果转化为全面推进乡村振兴的强大动力。
加强产业发展，点燃乡村振兴“加速器”
基层党组织是村级集体经济发展的战斗堡垒，我市以挂职锻炼、包联指导、驻村帮扶等方式，推动机关干部、企业人才助力乡村振兴。实施机关年轻干部到乡镇挂职制度，2023年合计安排71名机关年轻干部到乡镇全覆盖挂职副书记、副乡镇长。实施科技特派员制度，会同科技、农业等部门，精选农业科技人才859人，常态化深入827个村实地指导。实施驻村帮扶制度，坚持把选派队伍作为抓党建促乡村振兴的关键力量，精准选人、精心培养、严管厚爱，持续提升“三农”工作实效，从2001年派驻第一批选派干部以来，全市累计选派超过1400人次。当前在村的第八批选派干部，共有186个工作队，分布在162个脱贫村、12个乡村振兴示范村、10个乡村振兴重点推进村、2个红色村，合计558人。
为持续加大集体经济扶持力度，市委组织部牵头有关单位，陆续出台一系列扶持政策，汇聚各方面力量，推动村级集体经济持续发展。制定《淮南市村级集体经济发展三年行动计划》，明确市财政每年列支1000万元用于扶持村级集体经济项目。制定《淮南市村级集体经济发展八条举措》，撬动工商、税务、国土等部门为村级经济发展提供优惠政策。出台《中共淮南市委关于开展党建引领农业生产“大托管”全覆盖的实施意见》，广泛动员各级组织、干部、人才投入农业生产“大托管”，规定“按照土地托管面积每亩不超过20元标准对村干部进行奖励”。近三年来，我市投入村级集体经济发展的项目资金合计达到1.3亿元，扶持发展项目405个，举办市级集体经济擂台比武3期、选树优秀示范项目63个。
2023年，党建引领农业生产“大托管”试点覆盖655个村、全程托管面积290万亩、参与服务主体1970个，655个托管村集体经济增收2.1亿元、村均增收31.3万元，农民增收3.34亿元、户均增收3200元，服务主体增收4.53亿元、平均增收23万元，推动2023年全市村均集体经济经营性收入达到74.87万元，增长72.91%，村均集体经济经营性收益45.34万元，增长49.14%。
推行微治理，绘就乡村振兴“美画卷”
“沟渠修好了，我们再也不担心生活用水排不出去了，真是解决了我们的大难题。”2023年9月，田家庵区曹庵镇陈巷村党总支组织挖掘机拓宽沟渠、清理沉积垃圾、铺设排水涵管，党员干部齐上阵，最终将一条契合群众需求的“民生沟渠”修筑完毕，村民们拍手称赞。“沟渠”不仅改善了村民组环境卫生，提高了村民的获得感和幸福感，也架起了党群干群的“连心桥”，让“群众利益无小事”真正落到实处。
坚持将解决群众急难愁盼问题，作为基层治理的出发点，不断提升群众幸福感获得感，这是党建引领乡村振兴的重要内容。为此，我市全面推行网格化管理，按照合理划分网格、配强网格力量、完善运行机制、激发治理动能、强化数字赋能的工作路径，全市共划分农村网格3437个，选配网格员8873人，服务114.9万农村人口，平均每名网格员服务约130人左右，2023年累计帮助群众解决急难愁盼问题6.8万余件。严格落实联系服务群众制度，对照《乡镇(街道)、村(社区)党组织联系服务群众若干规定》，推动乡镇党委、村党组织认真做好“沉下去”走访、“包联式”跟访、“敞开门”接访和“网格化”巡访，为群众提供“一站式”“一门式”代办服务。广泛发动村级建设乡村治理工作展示屋、乡风文明积分超市，总结提升臧贤伍“3510群众工作法”“老娘舅”“红色议事会”“邻里帮帮团”等基层调解品牌，推动全市服务群众的平台载体和方法路径进一步丰富完善，乡村治理体系和治理能力大幅提升，群众有了更多获得感、幸福感、安全感。
记者 贾 静
