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蚌埠市生态环境“小切口”制度创新赋能绿色发展

蚌埠市着眼优化营商环境、服务绿色发展,靶向推动生态环境领域“小切口”制度创新,形成服务“提效”、发展“增绿”、监管“解压”、底线“加固”的制度套餐体系,1项成果获评省自贸区第三批“十佳”制度创新案例。

“贴心解难”助企套餐。连续三年实施园区环保“体检+管家”服务管理模式,推动整改问题1816个,引导投入17亿余元加强环境基础设施建设。创新排污许可证变更“分期简办”模式,单次办理最高压减成本2000元、申请材料80%、办理周期75%,做法入选《中国自由贸易试验区发展报告(2024)》。首创线上“环保中介服务超市”,为企业与环保中介服务机构搭建涵盖18类环保服务事项的供需对接平台。

“增绿添金”发展套餐。构建新能源和节能环保产业项目“两类三库”,累计招引项目72个,总投资额475亿元。运用“对赌模式”谋划申报EOD项目,累计入库项目4个,计划总投资62.45亿元。强化生态环境分区管控落地应用,对80余个重点项目实施提前研判,辅助项目落地。2个减污降碳协同创新案例,作为全省正面典型发布推介。累计完成8笔73万元排污权交易,交易量位居全省前列。

“刚柔并济”监管套餐。探索实施监督执法线下免查清单制度,明确9类清单纳入范围,赋予51家诚信守法企业非必要不现场检查、发现问题先行核查、自行整改等“特权”。推行“执法办案队伍+法制监督队伍+专业律师队伍”案件办理查处分离模式,严把案件初审、审理和决策环节,在保持打击环境违法行为高压态势的同时,办理免罚案件35件,免罚金额468万元。

“坚守底线”保障套餐。以无“急”可应为目标,构建防在日常、练在经常、备在平常、战在超常的环境风险防控体系,推动“事后应急”向“事前预防”转型。引入“环保管家”“水管家”等专业力量,落实风险隐患常态化巡查管控机制。创新“实物+协议+能力”储备模式,储备生态环境应急物资7大类32种800余件,全市未发生较大级别以上突发环境事件。

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