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西湖区全力彰显科教文创高地活力品质城区首善风采

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艺创小镇象山艺术公社。


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云栖小镇。


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西湖大学云谷校区。


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文三数字生活街区。


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戏韵天目。


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推进未来社区建设。


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文二菜市。


改革潮起,击鼓催征。

今年来,西湖区高举改革大旗、保持改革定力、彰显改革担当,在实干笃行中与时俱进,推动各项事业蓬勃发展。

在9月2日举行的西湖区委十届六次全体(扩大)会议上,该区针对进一步全面深化改革推进“两高两区”品牌建设提出了实施方案,精准谋划一批引领性的原创性改革、特色性抓手,努力打出全面深化改革的西湖节奏、西湖章法、西湖攻势。

号角嘹亮,激起澎湃动能——

接下来,西湖区将持续推动“八八战略”走深走实、“六六行动”再深化、革新蝶变再出发,全力彰显科教文创高地活力品质城区首善风采,为浙江在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者谱写新篇章,为杭州努力成为中国式现代化城市范例贡献西湖力量。


锚定目标、攻坚克难

“两高两区”品牌建设见成效出亮点

回望上半年,西湖区交出了亮眼的“成绩单”——高规格召开了科创、文创大会,蝉联省科技创新鼎、省大禹鼎银鼎,各项事业实现新突破、取得新成效。

今年来,西湖区全力以赴拼经济、促增长,经济整体呈现平开高走态势。为了激发经济发展活力和创造力,西湖区发布了推动经济高质量发展72条,持续壮大“三创融合”产业体系,推动人工智能、生物医药、空天地海三大产业高速发展,规上工业增加值、高新产业投资、制造业投资分别增长10%、56.7%、61%,新增规上工业企业10家,成功入选全省未来产业(人工智能)先导区。随着一批智能制造、金融科技、生命健康、空天地海、文化创意等领域的重大项目相继落地,为西湖区高质量发展带来了“硬核支撑”。

打造科教高地,西湖区同样“新”潮澎湃。今年来,西湖区新增全省重点实验室6家,8项成果获国家科学技术奖;盘活空间资源80余万平方米,落地成果转化项目112个,实现技术交易额232亿元;新增新三板和专精特新专板挂牌企业6家,新培育省专精特新中小企业60家,独角兽(准独角兽)企业总数达61家。随着国科大杭高院开工建设、国家实验室等“国之重器”落子西湖、五大“环大学创新生态圈”全面启动、“青年留杭第一区”加速建设,西湖区不断释放引才聚才“西引力”——今年,西湖区招引新质生产力人才项目35个,新入选省级领军人才28名,科技人才指数全省第3。

今年初,西湖区提出要奋力打造文创高地,做精做强“两镇六街区”建设。半年来,留下老街、三墩五里塘入选杭州市第一批历史风貌区保护名录,文三沉浸式生活街区“玩美”启程,“戏韵天目”打响品牌,转塘、曙光路艺术街区也将迎来蝶变。文创产业同样“百花齐放”——西湖区抢滩发力“国潮+”、微短剧、电商直播、电子竞技等新赛道,国产首款3A游戏《黑神话:悟空》正式上线并风靡全球,“种地吧”“宋城千古情”入选全省文旅爆款培育计划,15部文艺作品获省级及以上奖项;1家企业入选“国家文化产业示范基地”,3家企业入选全国文化企业30强、数量全省第1。随着一批“艺术村长”、文创推广大使、智库顾问的加入,西湖区文创事业发展有了更多人才助力。

眼下,一个活力品质城区正款款而来——西湖区积极探索政务服务增值化改革省级试点,迭代开发“西湖企服”AI数智平台;创新举办“西湖链链看”等为企服务活动,惠及企业550余家,相关经验全市推广;协同高效监管执法率排名全省第1;新就业群体职业技能培训方式全省推广;发布全国首张“七码合一”疫苗身份证;“养老一张床”创新做法全省推广;入选全国义务教育教学改革试验区和实验校试点;推进20家农贸市场改造焕新,文二菜市二期、蒋村柿集等5个菜市全面开业;完成老旧小区改造28个,蒋村街道全域未来社区入选全省首批试点;启动“阅读第一区”建设,让更多群众在家门口享受优质的公共文化服务。


探路先行、破冰突围

增强重点领域改革系统性集成性

西湖区素来有敢为人先、敢闯敢试的精神特质。建区以来,西湖区靠着改革创新“三板斧”——文旅起家、科教兴城、数字蝶变,从默默无闻的杭城郊区蜕变为全国“顶流”城区。

当发展体量跨越2000亿元大关之后,如何以改革“关键之招”破解新的“成长烦恼”?

西湖区全面把脉首善之区的机遇与挑战,以全局观念和系统思维谋划推进经济社会各项改革,全方位推动质量变革、动力变革、效率变革,着力提升科技创新“硬实力”、产业体系“竞争力”,实现区域发展“再突破、再提升、再上台阶”。


深化市场取向变革

推动有为政府和有效市场良性互动

西湖区将全面激发市场主体内生动力,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,促进先进优质生产要素高效组合、顺畅流动。

以系统思维加快组织变革,西湖区将深入开展国企改革,实施国企房产提质增效三年行动,探索安置房、留用地、租金成本综合改革机制,推动国有资本资源集约、降本增效。

以用户思维引领“企呼我应”,迭代“西湖企服”AI数智平台,实施新时代西商培育工程,全年新增国家高新技术企业200家、规上工业企业23家。

以市场思维创新要素配置,深化西湖临安科研成果转化合作区建设;科学推进“工业上楼”行动;大力发展数字新基建,持续扩容“西湖之光”算力联盟,打造全市算力成本洼地。


深化产业结构变革

推动实体经济和数字经济深度融合

在产业竞争力方面,西湖区将聚焦新制造、新服务、新业态,持续深化“三创融合”产业体系。其中,“云创”借助数字技术重塑产业链、价值链、供应链,推动平台企业从消费互联网走向产业物联网;“科创”全力竞逐人工智能、生物医药、空天地海三大产业,推动二次产业比重稳步攀升;“文创”做强数字+文创、科技、金融、物流、商务服务,打造全市先进生产性服务业集聚地。

在平台支撑力方面,紫金港科技城抢抓新一代人工智能、信创、AI+BT(人工智能+生物科技)、集成电路等新风口,打造“中国云谷”产业地标;云栖小镇做深太空智算、卫星互联网等未来赛道,打造“中国星谷”产业地标;西溪谷紧盯数据安全、隐私计算等赛道,做强平台经济第一谷。

在项目带动力方面,西湖区将加快西湖大学三期、蚂蚁集团全球总部二期、中国国际茶叶博览会永久会址等重大项目建设;加大招商引资力度,力争50亿元以上重大产业项目有突破。


深化发展动能变革

推动科技创新和产业创新一体突破

落实科教兴国战略,西湖区将深化“科教产研用”协同融合,全力推动科技领军企业与浙江大学、西湖大学等高校组建创新联合体;探索职业教育产教融合改革,打响“西湖职高”国家级职高品牌。

强化战略科技力量,西湖区将全速推动国家实验室、国科大杭高院、西湖大学P3实验室建设,持续完善“117N”高能级科创平台体系;用好浙江知识产权全生命周期服务综合体,全年承接市级以上技术攻关项目30项以上。

加快优质成果转化,西湖区将以环紫金港创新生态圈等“科创五环”为牵引,加快探索科技成果转化“一高校一模式”;依托北交所浙江基地,用好白沙泉等金融集聚区,打造科创金融先行区。

保障人才队伍建设,西湖区将加快青年人才服务综合体建设,办好青年夜校,筹集青荷驿站400套,做强“青年留杭第一区”。


深化文化文明变革

推动扩大内需和对外开放相互激荡

接下来,西湖区将以“两镇六街区”改革为牵引打造文创高地。例如,艺创小镇将发力动漫游戏、影视科技、微短剧等大视听新赛道;龙坞茶镇则要推动全国新茶饮产业联盟落地;留下老街、三墩五里塘等历史街区要打好农文旅、学文旅“融合牌”;文三街、天目里等国际街区将加快引入国际知名大牌、优质“国潮”品牌、世界级艺术展演;转塘、曙光路等艺术街区要把民生功能、文化事业、文教资源融为一体。

同时,西湖区紧扣“阅读第一区”目标,探索公共文化空间运营机制改革,提升国企大文创产业集成服务水平,提质扩容区图书馆、文化馆,加快中国湿地博物馆数字焕新,推广晓风、茑屋等特色书店,打造“西湖遇见敦煌”等文旅复合型网红书房,串珠成链构建“悦读”风景线。

一个“大开放”的格局正在加速构建——西湖区在打响云栖大会、空天信息大会、中华茶奥会等活动国际知名度的同时,依托中国(浙江)影视产业国际合作区,推动数字贸易、跨境电商、跨境支付辐射全球。

此外,西湖区还将落实新就业群体关心关爱“十条举措”,做强“小哥学院”“三新学堂”“暖蜂驿站”品牌,不断引领“大文明”风尚。


深化社会民生变革

推动服务温度和幸福厚度首善首享

接下来,西湖区将以改革推动品质生活“提速”、幸福生活“加码”,让居民共享发展成果。

云谷、云栖、龙坞的交通生态将进一步优化,地铁四期、良祥路北延等重大交通工程建设也将全速推进;统筹推进未来社区、未来乡村建设,高水平打造蒋村全域未来社区;“艺术村长”“科技村长”将迎来迭代,培育农创客、乡村CEO等现代新农人,深化“一村一品”组团发展模式,打造都市型乡村经济样板。

全域106个老旧小区即将精彩亮相,让群众居住环境“焕新”更“长新”;加快基层卫生服务中心规范化建设,推广医防融合、家医服务、医疗监管“西湖模式”;探索养老机构、老年食堂多样化建运模式,形成15分钟幸福养老服务圈;探索托幼一体化发展模式,构建“家园社融合”托育体系;全面推广“一菜一早”优秀经验,形成菜场革命的“西湖现象”。


深化民主法治变革

推动多元监督和基层自治相得益彰

西湖区将全面践行人民城市理念,系统推进社会治理现代化,构建共建共治共享基层治理新格局。

接下来,西湖区将丰富人大制度基层实践创新,拓展代表联络站、民生圆桌会等“民情通道”;健全协商议政全流程闭环机制,依托民生议事堂、协商驿站、政企协商会等载体,推动建言资政与凝聚共识双向发力;发挥各民主党派、工商联和统战团体作用,画出最大最美“同心圆”。

此外,西湖区还将迭代升级“西湖码”,打造全国示范的“党建引领基层治理”观察联系点,加快构建15分钟公共法律服务圈,高水平推进全领域法治建设。

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