如皋市司法局认真贯彻落实省市安置帮教“一评五扶”工作机制，在优化系统运行机制、健全结果运用机制、完善支撑保障机制等方面发力，不断推进社会治理创新，帮助刑满释放人员顺利回归社会。
优机制、抓运行，夯实工作基础。一是建立协作机制。出台《关于进一步加强刑满释放人员帮教扶助工作实施办法》，定期牵头召开特殊人群管理工作联席会议，将安置帮教社会适应性指数评估工作纳入区域社会治理体系和风险预警防范机制建设，强化与各职能部门间沟通协作，形成齐抓共管的工作合力。二是细化评估规程。按照入帮评估、日常评估、即时评估的时间节点要求，低指数对象每三个月评估一次，高、中指数对象每半年评估一次，遇重大变故立即启动及时评估，确保不漏评、及时评。三是开展全员走访。集中对全市2390名刑释解矫安置帮教对象开展走访，加强与派出所、村（社区）协调，发挥民警、网格员作用，对辖区内在册安置帮教对象进行滚动式摸排。针对人户分离的，与居住地安置帮教机构建立定期信息互通和异地走访机制，确保对其跟踪帮教等各项工作措施的有效落实。今年来，面对面走访1484人、电话走访906人。
严管控、防风险，推动工作开展。一是区别对接促安置。采取分类接收方式，对具有明显重新违法犯罪倾向人员采取多种形式进行对接，严格落实“重点人员”必接必送制度。对于一般安置帮教对象，动员其家属或村（社区）代表将其接回，并落实家访、谈话、登记及帮教协议签订。二是风险研判促预警。紧紧围绕影响重新犯罪的生活就业、心理成瘾等6个维度26个关键因子进行指数评估。通过对全市在册安置帮教对象基本信息和重犯因子的数据采集、评估，筛选区别出高风险和中低风险等级人员。三是分类管控促维稳。严格分类管理制度，落实“三个针对”，针对低分值安置帮教对象，实行“一人一策”管理。针对不良因子雷同的人员，提前介入，指定帮教责任人，采取“一帮一”“多帮一”结对帮教。针对人户分离对象，强化与户籍地派出所协同联动，严格落实落细“双列管”工作。切实做到“底数清、情况明、动态准”。
重实践、强应用，提升工作质效。一是建立帮扶清单。系统实施“三无四有一提升”工程，针对刑满释放后“无家可归、无亲可投、无业可就”的三无人员以及生活贫困、无劳动能力、无稳定收入来源的帮教对象作为列入“三无四有一提升”工程的对象清单，落实四有工作举措，做到有房住、有饭吃、有工做、有依靠。二是注重帮困扶助。联合民政部门，将条件符合的安置帮教对象困难家庭实现“应保尽保”；对暂时无家可归、无亲可投、无业可就及老弱病残等生活困难的刑满释放人员，积极向有关部门提出社会救助申请，给予适应性过渡生活救助。三是突出扶技扶业。主动加强与劳动与社会保障部门及相关单位的沟通协调，共同解决刑满释放人员的就业困境。利用如皋市阳光就业帮扶基地、爱心企业、如皋江海技校、江海志愿服务、专业社会组织等平台，开展业务技能培训和创业指导。通过提供政策扶持和税收优惠等激励措施，鼓励刑满释放人员自主创业。今年来，如皋市结合“百日服务攻坚、千万岗位推送”10场招聘，公示全市36家爱心企业名录，为安置帮教对象提供150个工作岗位。
