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温州“最贵”高速的幕后故事

浙闽边群山之间,一条“巨龙”正蓄势昂首。

记者近日在泰顺县采访了解到,随着苍泰高速公路工程建设用地近期获自然资源部正式批复,这座总造价约273.14亿元、被民间称为“温州最贵高速”的工程建设用地报批工作全部完成。目前,苍泰高速泰顺段工程已着手开展土地正式交付工作,相关临建工程、施工便道施工工作正有序展开。

也许很多人并不知道,苍泰高速并非一条独立的高速,而是浙江省和福建省两省规划中的武(夷山)苍(南)高速的一段。因此,泰顺县苍泰高速指挥部常务副指挥王仁旺,还有另一个重要的工作身份:闽浙边区域综合交通协同发展秘书处秘书长,长期为闽浙边的交通协同发展寻找突破口。苍泰高速最早在申请报批时,是借助浙闽边大通道——武苍高速的名义进行的。苍泰高速(或称武苍高速苍泰段)因此成为浙闽边交通协同发展的标志性项目。

抱团突围十余年

两省四市“出山达海”

“遥闻前村相对语,绕溪跨涧数里程。”晚唐诗人罗隐的这句诗,形象地描绘出浙闽边区行路难。进入21世纪,浙闽边不少县域间交通仍“堵、绕、慢”,群众出行不便,发展受阻。

“自古以来,福建宁德、南平与浙江温州、丽水下辖的十几个县(市)接壤,区域总人口超过500万人。此前由于行政区划的原因,浙闽边各县市对项目规划线位、建设时序等存在不同诉求,导致许多交通项目无法落地实施。相关县(市),包括我们泰顺,一直是两省发展相对落后的区域。”王仁旺说。

要想富,先修路。在缺乏上级政策支持、区域规划滞后的情况下,浙闽边交通人选择区域抱团推进、打通发展关节,尽快走出大山重围。

为此,早在2012年4月,温州与宁德两市交通部门启动了针对省际交通项目的衔接沟通。此后多年,浙闽边界越来越多的相邻县市相互“串门”,共商共议区域交通发展。

十余年来,浙闽边交通合作按照“做好前期、等待时机,共同谋划、分期实施,项目前置、审批后置”的方式抱团推进。浙闽边交通协作沟通的频率与层级也日渐上升并机制化——从县级交通部门到地市级交通部门,从县级政府再到地市级政府,再到两省交通运输厅“联姻”。2020年12月,浙闽边13个县(市)自发组织在泰顺召开了第一届闽浙边区域综合交通发展大会,签订了温州、丽水、南平、宁德等四市综合交通一体化战略合作协议,成立了闽浙边区域综合交通协同发展秘书处。

浙闽协作努力下,2021年7月,作为浙南闽北地区重要通港通道,武苍高速浙江苍泰段(苍泰高速)和庆元段(义龙庆高速庆元段)被列入浙江省高速公路“十四五”规划;仅一个月后,《福建省交通强国先行区建设实施方案》出台,武苍高速福建段——长深高速支线松浦段与长深高速支线庆寿段,也被列入实施规划。

自此,武苍高速在闽浙两省规划中步入“同时态”。这条高速途经福建武夷山、浦城、松溪、寿宁和浙江庆元、泰顺、苍南7个县(市),工期预计3年,建成后将成为浙闽两省四市出山达海发展的大通道。

最近,第三届闽浙边区域综合交通发展大会筹备会在泰顺召开,闽浙边区域综合交通发展成员单位由15县增至16县,《闽浙边区域综合交通协同发展规划研究》通过评审。根据《闽浙边区域综合交通协同发展规划研究》,接下来,温州、丽水、宁德、南平四市交通运输部门将继续加大协作,着力推进闽浙两省省际铁路、高速、国省干线规划和建设,形成边际县市间全面一体化的交通网络体系,努力打造交通引领省际边区实现共同富裕的全国性样板。

群众所盼,未来所向

“‘砸锅卖铁’要造好路”

“为了子孙后代,必须支持造路!”采访中,时时可以听到泰顺群众对发展交通的迫切心声。

苍泰高速的建设用地,需要用到泰顺县泗溪镇洪坑村茶农林家祖的三亩茶园。为支持工程,林家祖拿出自家经营了20多年、培育有2000多棵老茶树的茶园,泗溪镇为帮助林家祖这类因修路有所损失的茶农,也为大家找了很多来料加工业务;苍泰高速高架要经过泗溪镇企石村村民陈瑞洲刚建起3年的新楼房,镇里帮陈瑞洲找了新的宅基地后,陈瑞洲一家爽快地同意搬离……在广大群众支持和众多基层干部日以继夜攻坚下,泗溪镇成为整个苍泰高速路段政策处理速度最快的乡镇之一。

苍泰高速工程配套工作在泗溪镇的高效推进,既是泰顺县干部群众建好苍泰高速的决心之缩影,也是对诸多能人志士长期奔走呼吁的最好回应。

改写山城命运、推动浙闽边交通“携手”,一直是王仁旺和山城百姓的夙愿。自2011年任泰顺仕阳镇党委书记和温州市人大代表起,王仁旺带着“民意”持续奔走了十几年。在市人大代表任期内,王仁旺每年提交的议案始终围绕一点,那就是推动浙闽两省交通协作,打通两省间的断头路、瓶颈路,构建区域大通道,改善群众出行条件,助力区域经济发展。

同为温州市多届人大代表的泰顺企业家彭日大,也是为改善边区交通长年奔走的一员。彭日大的家乡雅阳,有“天下第一氡”等丰富的生态旅游资源。但交通区位的劣势,制约着泰顺与闽东北旅游生态产业的整合对接。为此,彭日大展开了长达十余年的“两线作战”,奔走浙闽两省省市相关部门百余次;同为泰顺乡贤的全国人大代表严立淼,近年也多次在全国两会就加强浙闽交通协作发展提出建议……

“现在,我们正举全县之力攻坚破难,‘砸锅卖铁’也要把苍泰高速造好!”泰顺县相关负责人表示,苍泰高速的建设是发展所需、群众所盼、未来所向,对带动群众共同富裕、优化泰顺城镇空间格局等具有重要意义,是一项民生工程、共富工程。(记者 李艺 通讯员 赖淼莲)

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