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全过程人民民主在无锡焕发蓬勃生机

  创新开展“千名企业家代表产业科技创新行动”,引领企业家代表助推新质生产力发展;“解锁乡村振兴‘密码’,绘就和美乡村新画卷”“电诈千变万化,无锡如何精准‘破题’?”……2024年四期“人大代表议事厅”搭建人大代表、市民代表和政府部门沟通的民主大平台,纳民意汇民智,解决高质量发展关切难题。

  推动全过程人民民主焕发蓬勃生机,无锡的创新实践呈现生动图景。持续深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动;深入打造“132、找代表”工作品牌;精心组织“人大代表议事厅”,搭建代表群众“连心桥”;扎实推进“千名企业家代表产业科技创新行动”,充分调动企业家代表的积极性、主动性;148个基层鲜活案例让吸纳民意、汇集民智的实践迈上新台阶。放眼全市层面,不难看见,全过程人民民主实践正生机盎然、焕发新活力。

  平台载体扩容 纳民意汇民智更立体

  在住宅小区“围坐议事”,合力破解消防安全难题;在田间地头热议乡村振兴;在市公安局大厅搭台解惑,为群众织密反诈“天网”;在海归小镇国际化大厅中,侨胞侨眷、海归创业人士、人大代表和主管部门“面对面”畅聊,共话“侨动力”助推高质量发展……2024年,市人大常委会精心组织四期“人大代表议事厅”活动,将民主平台“搭进”街巷里弄、村间地头、企业园区,让市民群众、人大代表和政府部门入“厅”议事、“丝滑”沟通、当面解惑,让全过程人民民主变得更加可感可触。

  随着开车接送孩子家长增多,新吴区嘉城幼儿园门口道路拥堵情况令家长们担忧惆怅,“早晚高峰堵成‘一锅粥’,能不能想办法疏通道路。”通过“132、找代表”平台,区人大代表了解到市民诉求后,迅速组织高峰勤务护学岗,大大缓解了拥堵。据悉,通过人大平台载体,人大代表与市民“无缝衔接”,解决了“一大箩筐”烦心事,2024年代表建议办理满意度达100%。

  纳民意汇民智更立体。2024年以来,市人大常委会聚力推进23个基层立法联系点、1404个人大代表“家站点”、“代表议事厅”、14家开发区全过程人民民主实践阵地、22家经济运行观察点、25家社会发展观察点、10家预算审查联系点、46个人大工作基层联系点等八大平台载体建设,不断拓宽民意渠道。

  此外,市人大常委会鼓励引导市(县)区人大因地制宜加强议事协商民主平台建设,打造了江阴“人大民生瞭望台”、宜兴“树下说事议事厅”、梁溪“云上接待室”、锡山“为民履职代表有约”、惠山“锦绣连心桥”、滨湖“代表流动服务车”、新吴“院落板凳会”、经开“议事面对面”等一批基层特色民意载体。

  民主实践提质 创新履职“百花齐放”

  2024年4月18日,在第三期“无锡人大代表讲坛”暨“千名企业家代表产业科技创新行动”启动仪式上,7位来自各领域的企业家人大代表聚焦发展新质生产力、加快产业科技创新高地建设主题,紧密结合各自领域和发展实践,谈认识体会、谈责任使命、谈创新思路,一趟企业家创新履职促发展的“航班”正奋力启航。

  江阴澄江街道“人大代表信箱”延伸代表履职触角;宜兴周铁镇人大健全“N+1+2”全过程人民民主实践机制;梁溪区人大常委会惠山街道工委将陈旧斑驳的船厂旧址打造成运河文化新地标,成为群众和代表共同参与推动基层治理的成功案例;锡山区东北塘街道探索实施代表“议事督政”制度;惠山经开区成立企业界人大代表联盟,促进产业科技创新;新吴区江溪街道太湖花园第二社区打造“和二唯议”协商议事品牌,解决居民身边“急难愁盼”问题;无锡经开区打造全过程人民民主实践阵地……本届以来,已总结推广基层148个民主实践创新典型案例。

  打响“132、找代表”品牌,建成开放市级人大代表之家暨全过程人民民主实践中心,完成全市1404个人大代表“家站点”提档升级,全年累计有18193人次代表进“家”入“站”到“点”开展“联系服务群众日”活动,接待服务群众3.7万人次,收集意见建议14474条,解决实际问题13982个,真正做到代表常在、群众常来、民意常听、实事常办。

  实践创新,制度引领。发挥开发区民主实践阵地作用,全力打造“1+2+N”开发区人大工作升级版。健全民生实事项目双向征集机制,首次举行建议采纳证书颁发仪式,规范设立民生实事监督员队伍,推动民生实事立项、实施、监督、评价由人大代表全过程参与,让全过程人民民主无锡实践丰富多彩、生机勃勃。

  服务保障更优 “民有所呼、我有所应”

  市十七届人大二次会议上,97名市人大代表联名提出解决“停车难”议案,市人大常委会精心部署、全程参与、深度调研、有力督办,力促议案内容有效落实,为破解城市停车困局贡献人大力量;2024年9月4日,市人大常委会调研组一行先后来到新吴区江溪街道、锡山区东亭街道的养老服务机构,围绕养老“一号议案”办理情况,对医养结合、惠老助餐、社区养老等工作开展调研。

  高质量办好议案建议是市人大常委会全力支持和保障人大代表密切联系群众、依法履职行权,真正做到“民有所呼、我有所应”的生动缩影。2024年,市人大常委会就206件代表建议形成“一个目录”,就15件重点督办建议、6件上年度计划解决建议和5件“反复提”代表建议梳理形成“三项清单”,健全多层次督办工作机制。其中,关于抢拓人形机器人新赛道、保障校园饮食安全、加强电动车充电桩管理等一批事关发展和民生的代表建议得到有效推进落实,探索形成了办好一件建议、解决一个问题、促进一个领域工作的良好局面。

  从加强组织领导到健全民主制度,市人大常委会坚持自上而下畅通“吸纳民意、汇集民智”渠道,推动民主实践活动蓬勃开展。2024年3月,出台关于打造全过程人民民主实践阵地相关指导意见,发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主;健全联系代表工作机制、深化代表参与人大工作机制,2024年全年,邀请61人次代表列席常委会会议并座谈交流;推进“数字赋能”,“数字人大”系统完成首期功能开发,实现省市县三级纵向贯通,全面上线运行,人大工作迈入数字化、智能化发展新阶段。

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