宿迁网讯 近日,我市发布《加快建立生态产品价值实现机制2024年重点任务清单》(以下简称《任务清单》),强化争先意识,聚力攻坚突破,全力做好生态产品价值实现机制试点工作,推动生态优势转换为经济优势、生态效益转化为经济效益。
建立生态产品价值实现机制是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大改革任务。按照国家、省相关工作要求,在市委、市政府系统部署下,我市先后召开推进会、研讨会、对接会,印发任务分工、考核规范,各地、各部门敢试敢闯、探路先行,多项工作在全国、全省走在前、干在前,试点工作有力推进、不断扩面深化,相关经验在全国生态产品价值实现机制经验交流现场会上被交流推广。基于我市已取得的成绩和阶段性成果,为进一步对标对表《宿迁市建立健全生态产品价值实现机制试点工作实施方案》明确的70项重点事项,按照工作安排,我市相关部门起草了《任务清单》,对重点系统工程、推进缓慢的重大事项等方面进一步拆解细化到年度任务,明确责任部门,确定完成时限。
据了解,《任务清单》共有5个部分39条重点举措。第一部分是建立生态产品调查监测机制。主要是建立生态产品调查机制,形成生态产品目录清单;探索生态产品监测机制,建立开放共享的生态产品综合信息平台。第二部分是建立生态产品价值评价机制。一是构建行政区域单元生态产品总值(GEP)核算体系,重点是建立GEP核算工作体系,主要内容是建立以部门核算为主体的《宿迁市生态产品总值核算规范(试行)》2021—2023年核算成果,探索形成上级主管部门认可的宿迁生态产品总值统计制度;二是构建特定单元生态产品价值(VEP)评价体系,重点是形成核算结果可应用于市场的地方VEP核算标准,主要内容包括划定特定地域单元范围、确定最优开发模式、评估特定地域单元生态产品价值并形成结果应用方案。第三部分是健全生态产品经营开发机制。一是推动生态资源权益交易,主要是搭建生态权益交易平台,组建市级生态资源权益交易平台公司,开展特色生态资源权益交易,建立由市级统一管理的用能(如绿电)、用水、排污指标储备交易机制;二是促进生态产品价值增值,主要是培育高溢价生态产品品牌,创建和认证具有宿迁特色的生态产品区域公用品牌,建立灵活、合理的经营开发收益模式,包括生态环境保护修复与生态产品经营开发挂钩模式和与农民利益挂钩的存量生态资源盘活开发模式;三是拓展生态产品价值实现模式,重点是推动生态产品供需精准对接,主要内容是打造一批生态产业,探索建设生态产品交易中心。第四部分是建立生态产品金融支撑机制。重点是加大绿色金融服务力度,建立金融稳定支撑机制,主要内容有探索设立市场化产业基金、完善抵押贷款模式、创新绿色金融产品、优化绿色金融服务。第五部分是形成一批国家、省级层面认可的典型经验。主要是建立全国性生态产品价值实现试点示范基地,争取纳入国家首批生态产品价值实现试点名单;定期汇编生态产品价值实现模式典型案例集,形成上级部门认可的典型经验。
推进生态产品价值实现机制建设是实现生态惠民的重要路径,但作为一个新生事物,建立健全生态产品价值实现机制目前仍处于起步探索阶段。作为投石问路的“石”,本次发布的《任务清单》不仅详细阐述了当前工作的探索意义、工作安排和预期成果,而且细致罗列了每项工作当前的探索情况和典型案例作为参考,为建立健全生态产品价值实现机制进一步明确了前进方向和实施指南。
生态产品价值实现是新时代生态文明建设的重要命题,每个人都是这道题目的答题者。“我们将不断建立健全生态产品价值实现机制,持续提振试点工作信心决心,对标系统目标任务一抓到底,迎难而上汇聚一批典型经验,为全省、全国提供更多宿迁经验。”市发改委相关负责人说。(记者 田庆伍 王柏杨 通讯员 黄子淇 陈淼)