巡视巡察是党内监督的利器。过去一年,在市委和市委巡察工作领导小组的坚强领导下,市委巡察机构坚守政治巡察定位,踔厉奋发、奋楫笃行,为打造国际枢纽城、奋进现代都市区提供了坚实保障。
这一年,我市组织实施3轮常规巡察,对招投标领域、乡村振兴领域、安全生产领域等开展专题了解(专项巡察),发现和反馈突出问题949个,移交问题线索18件;
巩固深化“十制”工作法,强化“重大巡视问题清单”运用,全年完成整改问题532个,追究责任585人次,健全完善相关制度329项;
优化固化“百村巡察”方法路径,累计巡察村(社区)1509个,发现问题14548个,移交问题线索496件,挽回经济损失2899余万元,金华在全省对村(社区)巡察现场推进会上作交流发言……
一组组数据的背后,折射出一年来我市巡察工作的权威性、震慑力、推动力持续增强。
强化担当
抓稳扛牢巡察主体责任
2023年以来,市委把坚守政治巡察定位作为推进巡察工作高质量发展的根本,加强系统谋划、统筹协调、把关定向。
强有力的政治担当,彰显在超前思考、紧密跟进上。对标中央、省委巡视工作规划的新精神新要求,市委第一时间跟上,在全省率先修订出台《中国共产党金华市第八届委员会巡察工作规划》。
“通过市委巡察五年工作规划修订,进一步聚焦省、市党代会及省委、市委历次全会重大决策和目标任务,明确‘四个聚焦’监督重点,力争以巡察监督推动全市各项重点任务落地见效。”市委巡察办相关负责人介绍。据统计,新出台的工作规划累计修订6个方面、22项内容,进一步明晰八届市委巡察全覆盖时间表、任务书和路线图。
面对省委巡视“政治体检”,市委以高度的政治担当“应考”,把坚决支持配合省委巡视工作作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动,切实增强接受巡视监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
我市第一时间成立巡视工作联络组,下设“一办八组”,派员全程驻点联络,与巡视组保持密切对接,以高度负责的态度、严谨高效的作风、细致有力的措施全面接受省委巡视检验。
市县一体推进巡视整改,巡视反馈问题集中整改完成率达84%以上,高质量实现“同题共答”。
聚焦中心
分层施策有序推进全覆盖
2023年,我市巡察工作始终坚持“围绕中心、服务大局”的基本原则,把“国之大者”“省之大计”“市之要事”“民之关切”摆在突出位置。
聚焦党中央决策部署和省委、市委部署要求,坚持问题导向、效果导向,注重分层分类施策,灵活运用“常规巡”“专项巡”“提级巡”等战术打法,深入查找各部门各单位贯彻执行中的“温差”“落差”“偏差”问题,有力有序推进监督全覆盖。
全力落实市委主要领导点题任务,聚焦武义“4·17”重大火灾事故,在全省率先开展安全生产领域专项巡察,下沉9个县(市、区)和金华开发区,实地走访10个乡镇(街道)和96个村(社区)、园区等单位,发现面上问题13个,有力督促相关部门筑牢安全防线。
围绕营商环境提升“一号改革工程”,安排对市市场监管局、市政管办等5家单位党组织开展常规巡察,共发现面上问题175个,形成优化营商环境专题报告,为市委提供了决策参考;结合全省招投标领域专项治理,在常规巡察期间,同步对招投标领域进行专题了解,发现面上问题31个,有力整治了一批顽瘴痼疾。
着眼推进国企高质量发展,对标对表党中央、省委部署要求,对市国资委和5家市属国企、1家市属金融单位进行常规巡察,谈话566人次,下沉调研66次,累计发现面上问题255个,为深化国企改革提供坚实保障。
统筹联动
持续释放巡察震慑效应
2023年,市委巡察机构切实发挥市域统筹、承上启下作用,优化方法路径,创新工作举措,持续释放巡察震慑效应。
进一步深化“巡视带巡察”。十五届省委第二轮巡视期间,市委巡察机构对义乌、浦江2个被巡视县(市)的纪委监委机关、组织部开展提级巡察,做到高站位谋划筹备、高规格配强力量、高效率协作配合,共发现面上问题106个,实现借势破干扰、提级加力度、联动促合力的良好效果。
我市坚持把对村(社区)巡察作为全面从严治党向基层延伸的一项重要政治任务,市域一体推进基层巡察。以“百村巡察”为切入点,指导各县(市、区)把对村(社区)巡察作为年度巡察“先手棋”,靶向施巡、全域推进,“一报告四清单”落地生根,“五整治五提升”纵深推进,“市域统筹、以点带面、抓百促千”工作格局成形起势。一年来,以巡促改促建促治作用不断显现,东阳“巡纪审”联动惩“蝇贪”,兰溪善用巡察建议力促危房改造、浦江万斤红糖从“滞销品”变“畅销品”……一批批实事好事获得群众频频点赞。
贯通融合监督机制有力推进。在2023年6月,省市县三级联动,同频开展乡村振兴领域巡审联动专项监督,通过建立健全专班化运作、人员共享共用、定期会商把脉、下沉指导督导等机制,市本级专项联合组发现问题线索8条,4个县(市)共发现问题线索37条。
完善机制
持续深化“后半篇”文章
2023年,市委巡察机构健全完善巡视巡察整改工作机制,持续抓好“重大巡视问题清单”应用,多跨协同、以点带面,扎实做好巡察“后半篇文章”。
一方面,在全省率先拟订《市委书记专题会听取巡察情况汇报工作实施细则(试行)》《市委巡察机构发现问题线索管理办法(试行)》《关于加强巡察整改监督工作的意见(试行)》等规定,推动巡察整改制度化、规范化。
另一方面,严格落实巡察反馈意见通报机制,向分管市领导分别呈送《谈话建议书》10份,推动督办分管部门巡察整改工作落地见效。建立共性问题分类通报机制,形成由纪委监委、组织部门、巡察机构三方及相关职能部门参与的“3+X”协同监督体系,向市直有关职能部门通报普遍性、倾向性问题42件次。
同时,抓好“重大巡视问题清单”应用工作。用好用足提醒约谈、清单管理、专项指导等手段,压紧压实各地各单位整改主体责任,攻坚克难推进巡视问题整改销号。据了解,十五届省委第一轮巡视婺城、兰溪、武义共反馈问题128个,已销号问题127个,整改率为99.22%,其中4个重大巡视问题整改情况获省领导批示肯定。
全面从严治党永远在路上。2024年,市委巡察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚守政治定位,勇担时代使命,接续彰显巡察利剑作用,为全市经济社会高质量发展贡献新的力量。