日报讯（记者 沈雪梅 何家玉 王玮丽）习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。连日来，我市各地各部门深入学习，反响热烈。大家纷纷表示，习近平总书记的重要讲话思想深邃、内涵丰富，为进一步做好工作提供了根本遵循和行动指南，将研究推出更多改革味浓、成色更足的举措，以实际行动和实在成果为推动高质量发展、推进中国式现代化作出应有贡献。
建设一流营商环境，厚植发展沃土
一流的营商环境，是企业成长发展、壮大新质生产力的沃土。
习近平总书记强调，围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。
“习近平总书记的重要讲话，为做好新时代市场监管工作指明了方向。”市市场监管局党组书记徐加明表示，南通市场监管系统将突出打造有利于新质生产力发展壮大的一流环境，认真实施“万事好通3.0版”市事通16项具体举措，构建“事前预防—事中规范—事后闭环”的执法监管工作体系，大力推进智慧监管非必要不现场、信用监管全程提醒告诫、包容监管再扩容强落地，全面压减涉企干扰，切实保护企业权益。用心用情服务经营主体，针对龙头企业深化“旗舰领航”行动，以质量合作社助力中小企业合规发展，开展个体工商户分型分类培育。深化长三角一体化区域协同，合力推进知识产权协同保护，合作加快质量基础设施布局，推动产业公共服务平台互联共享，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链。
“持续打造一流法治化营商环境，司法行政部门责无旁贷。”市司法局党组书记、局长朱志强表示，将成立南通司法行政服务中心工作专班，运用法治方式，从制度供给、执法规范、法律服务等方面，推动解决制约经济社会发展的老大难问题，为高质量发展夯实牢固的基础、提供持久的动力。今年，全市司法行政系统将持续加大涉企重大行政决策、行政规范性文件、政府合同等合法性审查力度，完善政府合同全流程闭环管理制度，推动各级行政机关守信践诺；深化涉企行政合规全过程指导机制，全面规范行政裁量权行使，优化升级免罚轻罚“四张清单”，推进综合集成监管，最大程度减少涉企重复检查，提升执法规范化程度。同时主动对接涉企部门，建立“法律+行政”联动服务保障机制，探索“伴随式”公共法律服务，保障更多重大项目落地建设；深入开展“法企同行”活动，建立产业链重点企业服务直通站，有的放矢提供精准服务；规范运作海外法律服务中心，探索涉外仲裁服务，护航高水平对外开放。
深化体制机制改革，打通发展堵点
发展新质生产力，既是发展题，也是改革题。
习近平总书记指出，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。
“习近平总书记的讲话深刻指出了当前人才工作的核心目标和关键问题。”市人社局党组书记、局长王一鸣说，人社部门承担着为发展新质生产力、推动高质量发展提供人才支撑和保障的重要使命，博士、博士后、留学回国人员等创新型人才是发展新质生产力的核心力量。“我们将聚焦船舶海工、高端家纺、新一代信息技术等优势产业前沿，通过高点谋划博士后产学研合作资助体系、培树优质留学人员创新创业载体平台、举办各类高层次人才创新创业大赛等方式，引进和培育一批具备开展原创性科技创新能力的领军人才。积极借助‘外脑’，高质量共建清华大学等研究生南通实践基地，打造线上线下引才平台矩阵，以顶尖学府的智力支持探索产学研孵化‘飞地’，为发展新质生产力添智赋能。持续推动技术技能人才职业发展‘双向贯通’，培育高素质产业工人队伍，夯实发展新质生产力人才基础。创新开展乡土人才‘555培育工程’，构建融评价、培养和激励于一体的培育管理体系，引导‘土专家’们运用新技术、新模式改造提升传统产业。”
“科技体制改革是激发知识、技术等生产要素活力，培育发展新质生产力的新动能的‘关键一招’。”市科技局党组成员、副局长翟玉英表示，我市将分层分类推进科技体制改革。高质量完成科技系统机构改革任务，进一步强化科技创新抓总体、强统筹作用；深化科技体制改革“63222”攻坚行动，部署实施一批基础性、制度性改革举措，着力破解结构性短板和制度性约束；完善科技攻关组织机制，实施“江海之光”科技攻关计划，推进“揭榜挂帅”攻关项目，大力建设产业协同创新联合体，推动重大创新平台建设，提高重点研发平台效能，持续提升组织运行机制的高效性、资源配置机制的精准性和服务保障机制的完备性；贯彻落实《南通市科技创新促进条例》，健全科技服务体系，探索建立覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系，加强政策、服务、金融等要素供给，持续优化科技创新生态。
激发经营主体活力，集聚发展动能
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。经营主体活力代表着经济发展活力。
习近平总书记指出，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
殷殷嘱托催人奋进。坚持问题导向和目标导向相结合，不断去门槛、降成本、优体验，我市开办企业半天办结已成为常态，全程电子化率达98.2%，开办企业指标连续四年在全省营商环境考核中名列前茅。市行政审批局市场准入处处长吉祥表示，将牢记习近平总书记嘱托，从升级开办渠道、深化模式创新、强化数字赋能、推动扩面增效、夯实工作基础等多方面发力，通过“一企一照一码”、登记业务“南通百通”App掌上办、落实“个转企”服务举措等工作，将两会精神落到实处。注重改革引领和数字赋能双轮驱动，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度提高市场准入便利化，激发经济社会发展内生动力。
“作为江苏的先进制造业企业，习近平总书记的重要讲话让我们既备受鼓舞，也深感责任重大，我们将坚持不懈地推进科技创新工作，推动科技创新和产业创新深度融合，力争取得更多重大科技突破和创新成果。”恒力（南通）产业园副总经理陆佳颖表示，要加快推进创新平台建设，招引更多创新高层次人才，把技术中心建设成研究纺织产业关键共性技术、前沿技术的国家级创新平台；加快提高创新成果转化能力，在积极培育创新成果内部转化的同时，继续加强与东华大学、南通大学等高校和科研院所的产学研深度合作，全面推动企业转型升级；加快构建绿色低碳发展体系，推进产业园节能降耗技术改造，持续挖掘现有工艺设备节能潜力，不断学习行业节能新技术，以技术创新助推绿色发展，为国家实现“双碳”目标作出更大贡献。
