原标题：追梦路上，海安目标“走在前列”
福克斯新能源厂房。
保税物流中心。
铁锚玻璃厂房。
现代化农业收割现场。
本版摄影 姜明 濮端进
海安城市风光。
2018年，南通海安逆势而行，执着追梦，用实干追赶超越，用奋斗瞄准“走在前列”加油干，交出了一张分量十足的成绩单。海安在南通市重点经济指标月度评估中持续保持第一。全年实现工业应税销售1700亿元，增长26%，总量南通第一。实现服务业应税销售1600亿元，增长52.3%，增幅南通第一。商贸物流园成为省新一轮服务业综合改革试点区域，南通唯一。海安成为苏中唯一的全国新时代文明实践中心建设试点城市、江苏长江以北唯一的全国首批创新型县市建设城市。2018年，海安华丽转身，实力说话，撤县设市实现多年梦想，榜单排名位次一路飙升。海安获评全国文明城市提名城市、中国幸福小康50强县市。在全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜排名均前移1个位次，分列第28位、第7位。在全国工业百强县市排名前移4个位次，列第26位。
经济运行提速高质量发展
8日，江苏文凤集团功能性锦纶长丝项目厂房内机声隆隆，新上的12条92位高速纺生产线马不停蹄加速运转，热火朝天的生产场景让董事长陈文凤喜笑颜开。去年，该集团实现工业应税销售103.68亿元，同比增长11.42%，成为海安首家工业应税销售超百亿元工业企业。
2018年，海安坚持综合施策，经济运行平稳向好，高质量发展提速加码。9月，海安启动“5123”工业大企业培育工程。去年底，海安“5123”工程结出喜人硕果，22家企业应税销售超10亿元，4家企业应税销售超50亿元，1家企业应税销售超百亿元。
2018年，海安聚焦产业提质，精准调优扶持政策，稳健态势得到新巩固。新增省专精特新小巨人企业5家，铁锚玻璃、通润汽车零部件成为全国制造业单项冠军示范企业。扎实开展“企业上市挂牌工作突破年”活动，主板新增1家企业报会、3家企业入轨;新三板挂牌新增企业3家，总数达20家，均居南通第一。加快推动产业集群发展，获评全国纺织行业创新示范集群、中国电梯制造特色产业基地。中投融资担保海安有限公司成功挂牌运行，成为中投保与县级城市首个股权合作项目。全面深化军民融合，新增军工资质企业12家、军工合作企业9家，省军民融合产业示范基地通过验收。实现建筑业施工产值1500亿元，增长22%，获国优奖2项、中国安装之星奖1项、詹天佑奖7项。达欣集团新晋建筑业特质企业。
2018年，海安解码枢纽经济，加速构建赶超大格局，高标准规划建设商贸物流产业园区，目前园区已成为江苏省级示范物流园区、全国优秀物流园区。高质量打造多式联运、期货交割、保税物流、现货贸易四大功能平台，保税物流中心(B)型正式封关运行，进出区货运量1.5万吨、货值5000万美元。棉纱、棉花期货交割库以及铁路海关监管场站成功获批。实现铁路到发量70万吨，“公铁水”集装箱吞吐量6000标箱。
改革创新增强发展动能
9日，在海安长隆塑胶项目现场，施工人员们正冒着严寒，争分夺秒，加速6万多平米厂房建设。“综合考量后，海安是我们的首选地也是必选地!”董事长吴光泰介绍，海安交通区位的便捷、项目建设的激情、服务发展的热情，深深吸引了长隆。
2018年，海安牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，突出项目建设两个“两手抓”，即：一手抓10亿元项目招引，一手抓50亿元以上项目招引，加快重特大项目的突破;一手抓新项目招引，一手抓重大技改项目建设，持续打造产业竞争新优势。海安全年新开工亿元以上产业项目96个，其中10亿元以上重特大项目10个。6个项目成为省级重大项目，27个项目成为南通市级重大项目，总数南通第一。前三个季度，海安夺得南通市项目考评流动红旗。
2018年，海安坚持项目创新“两手抓”，打好经济发展主动仗。5月，海安被省政府通报表彰为贯彻全省科技创新大会精神、落实“科技创新40条政策”成效明显的两家县级城市之一。8月，海安作为唯一县(市、区)代表在全省科学技术奖励大会暨科技创新工作会议上围绕科技体制改革主题作书面交流。11月，科技部公布首批创新型县(市)建设名单，全国共52个县(市)入选，海安榜上有名，是江苏长江以北唯一上榜县(市)，建设主题为“科技支撑产业发展”。
2018年，海安大力实施企业创新能力提升三年行动计划，高新技术企业净增44家，南通最多，总数达193家。新增产学研合作项目230个，引进成果转化项目60个。铁锚玻璃获省企业技术创新奖，南通唯一。新增省级院士工作站4家，占全省1/8。新增中国专利优秀奖3个。江苏知识产权强省建设区域示范工作通过验收。海安出台“人才新政20条”，引进国家级领军人才10人、高层次创新创业人才156人。入选省双创人才9人、双创博士7人，均居南通第一。天楹双创团队入选省科技创新团队，广益机电、中洋集团荣获国家科技进步二等奖。开发区获批国家级高新技术产业标准化试点地区。海安建成全国第三家国家级磁性材料检测中心。
幸福之城传递宜居温度
建设幸福之城，是海安民心所向。2018年，海安成功入围全国文明城市提名城市，并正式启动全国文明城市创建工作，目标通过三年奋斗，跻身全国文明城市行列。
海安将“创文”工作作为推动全市经济社会发展的重要抓手和“三大建设”的“头号工程”，成立全国文明城市创建工作指挥部，根据创建工作任务下设15个创建工作组，每个工作组由分管市领导任指挥。建立创建指挥部联系会议制度，每月召集召开创建指挥部工作例会，协调解决重点难题。海安深入开展路长制管理和机关部门结对社区工作，广大机关干部走上街道维持秩序，深入社区搞宣传，撸起袖子大扫除，广大市民主动请缨，争做志愿者。全市上下干群同心，通力协作，奏响了一曲气势恢宏的“创文大合唱”。
海安通过各种途径和形式加强“创文”全方位宣传，发布全国文明城市创建标识、“创文”倡议书、专题宣传片以及《海安市民文明守则》《海安文明三字歌》。海安大力整治老旧小区与城区旱厕，彻底整治老旧小区80多个、旱厕20多个。城区累计新增停车位12210个，城区主次干道、商业大街的店招标牌均进行了提档升级。
海安高质量推进新时代文明实践中心建设。2018年9月初，全市“新时代文明实践中心”揭牌。9月中旬，中共中央办公厅发文公布全国新时代文明实践中心建设试点县(市、区)名单，同批被列入全国试点的共有50个县(市、区)，其中江苏7家，海安位列其中，是南通唯一一家。
海安创新特色，组建一批志愿队伍，统筹网上网下两个阵地，实现三级全面覆盖，形成四化推进机制，打造五大服务平台，升格六类实践基地，全力打造文明实践的“海安样本”。
目前，海安共注册文明实践志愿者9.6万人，组织志愿服务活动4988次，参与活动志愿者人数87571人，志愿服务总时长292万小时。开发区、高新区、大公镇、南莫镇、雅周镇及海安泛书房的6类文化基地，分别升格为理论宣讲、志愿服务、德法宣传、文化传播基地、文艺创作基地、社科普及基地。
(扬子晚报记者 卢锋 梅丛婧)
