9月20日，文化和旅游部公布首批国家全域旅游示范区名单，徐州贾汪区名列其中。为进一步扩大影响力，贾汪区人民政府于9月30日举行专题新闻发布会，介绍贾汪区在旅游发展、生态环境建设，特别是全域旅游示范区创建中所做的工作。
规划引领，提升公共服务水平
贾汪区委常委、副区长盛建利介绍，近年来，贾汪区委区政府以“旅游旺区”为引领,成立区委区政府主要领导挂帅的旅游业发展委员会和创建工作领导小组,建立重点旅游项目区领导包挂、重大项目旅游部门“一票否决”等制度;编制《全域旅游发展规划》《空间布局全覆盖研究规划》，形成“一张蓝图抓全域”的多规合一旅游发展格局。通过优先供给旅游用地，设立旅游引导资金、发行企业债、招聘旅游在编人员等,有效破解了旅游发展保障力度弱化的难题。
在公共服务方面，近年来，贾汪投入1.59亿元建成50公里慢行系统、36.3公里景区景观道路;开通旅游巴士;建成全域旅游服务中心、旅游医院、旅游用品统一配送中心;全面优化提升旅游标识、生态停车场、旅游厕所;在全省率先建成智慧旅游、全域旅游数据中心。定期评选“十佳农家乐”“十佳餐饮店”。实现“1+3”综合执法体系全覆盖，在全省首创旅游巡回法庭审判车常驻景区制度，城市旅游公共服务保障水平进一步提升。
融合发展，打造转型发展亮丽名片
在国家全域旅游示范区创建中，贾汪坚持融合化发展,要素供给更加丰富。以农村人居环境整治为突破口，围绕打造特色田园乡村，深入开展“百村整治、十村示范”活动，实现城乡市场化保洁、农村垃圾收运体系、污水处理全覆盖。通过创建“全国休闲农业和乡村旅游示范区”“国家体育特色小镇”，实现了“多产相融、多业并举、多点开花”的业态融合新局面，旅游要素供给体系更加健全，该区被评为“全国一二三产业融合发展先导区”，成功探索出了以旅游业发展为主线，融合化发展带动城市产业转型的新路径。
贾汪还创新营销模式，与周边15个城市建立合作关系，打通淮海经济区营销大走廊;率先开办县区级旅游频道，利用携程、途牛等平台和微信、抖音等方式，加大城市宣传力度;成功举办江苏乡村旅游节、中国自驾游与房车露营大会等活动，中央电视台《新闻联播》《乡约》栏目以及《人民日报》等国家级媒体密集宣传报道，“贾汪真旺”成为转型发展最亮丽的名片。
创新举措，提供可复制借鉴的“贾汪模式”
在首批国家全域旅游示范区创建中，创新举措是考核的重要方面。贾汪区旅游促进中心主任赵震威介绍，贾汪的创新举措主要有六个方面。一是旅游供地方式全国首创。全国首创“五位一体”采煤塌陷地治理模式，将潘安湖采煤塌陷地打造成国家湿地公园、国家4A级景区、国家十佳湿地旅游示范基地,获评全国科学技术二等奖。通过采煤塌陷地复垦置换、徐矿集团闲置土地盘活等措施，新增旅游用地5000亩，打造月亮湖旅游度假区，计划“三年再造一个潘安湖”。二是“旅游+”城镇化全新展现。在潘安湖景区、马庄村基础上，提升周边镇村环境，发展旅游产业，布点旅游项目，建成中国香包小镇，吸引江苏师范大学科文学院、徐州幼儿师专等高校入驻潘安湖科教创新区，形成潘安新城。三是“快进慢游”交通体系全域覆盖。2016年以来累计投入近12亿元建成“三纵两横”景观道路;开通台儿庄旅游专线，打通省际旅游交通廊道;区内旅游专线实现乡村旅游区点点通。该区被评为“四好农村路”全国示范区。四是非标准化营销全速发展。构建“社区建店、乡村建园”营销方式，唐耕山庄、康田农庄建立非标准化平台，园区企业将直营实体店开到城市社区、将生态农场建在乡村，带动乡村旅游发展。五是旅游环境保护经验全省推广。创新“制度化+信息化+公开化”和“四个精准”的方法路径，在全省率先建成污染防治监管平台，按照“部门全阶段落实，纪委全过程监察”的督导模式，以最大的决心、最严的问责保护旅游发展环境，经验和做法在全省推广。六是旅游扶贫富民全力推进。创新设立苏北首家淮海乡村旅游学校、徐州旅游专业学校、旅游专业合作社28家，创立“学校+公司+合作社+农户”的经营模式，马庄村被评为中国美丽休闲乡村、全国乡村振兴示范村，“马庄经验”写入省政府工作报告。
作为资源枯竭城市发展全域旅游，贾汪将以创成国家全域旅游示范区为契机和抓手，一如既往地谋求资源枯竭城市改革、创新发展全域旅游的思路和做法，为全国同类地区提供可复制、可借鉴的“贾汪模式”，作出更多、更好的引领和示范。(记者 杨旭东)
