2月10日，中共浙江省委、浙江省人民政府发布《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战 全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》(以下简称“《意见》)”，全面落实党中央、国务院有关决策部署，在坚决做好疫情防控工作的同时，全力稳企。
当前，浙江正处于疫情防控关键期，又逐步迎来企业复工复产期，《意见》的出台有助于在坚决做好疫情防控工作的同时全力稳企业稳经济稳发展，逐步有序恢复生产。
全力支持抗“疫”企业
疫情发生后，试剂盒、防护服、N95口罩、消毒水等医疗物资紧缺，已经成为制约防控工作的突出因素。
《意见》鼓励企业保质保量增加紧缺的重点医疗防控物资生产，对企业多生产的重点医疗防控物资，全部由政府兜底采购收储。对浙江省级应急物资重点生产企业，通过“短平快”技术改造、增补设备等方式，迅速扩产扩能生产口罩等疫情防控紧缺物资产生的亏损、投入的设备等给予一定比例补助。
对于正在赶工加紧生产疫情防控物资的重点企业，的担保需求，各级政府性融资担保、再担保机构取消反担保要求，降低担保和再担保费率。浙江省再担保公司对市县政府性融资担保机构免收3个月再担保费，浙江省财政给予专项补助。有条件的市县应加大对政府性融资担保的政策支持力度。
菜篮子、米袋子关系民生，为切实保障老百姓肉蛋奶粮供应，《意见》支持农业重点企业复工复产，有力保障畜禽水产养殖饲料、兽药、屠宰、粮油食品加工等企业加快复产;全面组织春耕生产和农业生产恢复，支持农业生产资料生产、调运和供应。
此外，从长远来看，防控疫情还需要生物医药等产业的长足进步，《意见》着眼长远，提出加大原创新药、医疗用品、医疗器械、精准诊疗、快速检测等研发攻关，对企业承担浙江省级主动设计的防疫攻关应急研发项目，按“特事特办”原则，立项启动和首期经费支持同步进行，后续经费根据投入和绩效情况给予补助。
财政金融新政为企业纾困
金融是实体经济的血液，在非常时期财政金融政策要更好浇灌实体经济，为企业纾困贡献力量。
《意见》要求各金融机构要创新和优化金融服务，确保全年信贷总量只增不降，贷款增速高于全省生产总值增速。运用央行疫情防控专项再贷款资金，支持金融机构向疫情防控重点企业提供优惠利率贷款。对疫情防控应急物资及生活物资生产企业，安排专项信贷额度，优先保障融资需求。
对受疫情影响较大、暂时出现还款困难的企业，采取延期还款、分期还款、展期、无还本续贷等措施，合理设置还款宽限期，不得盲目抽贷、压贷、断贷，做到不转逾期、不计罚息、不下调贷款分类、不影响征信。
自疫情发生以来，浙江金融界积极发挥自身功能作用，支持抗击疫情产品的生产，帮助企业特别是小微企业克服困难、度过难关。
日前，浙江省地方金融监管局、人民银行杭州中心支行、浙江银保监局、浙江证监局等部门下发文件或通知，要求全省金融机构加强金融保障服务，全力配合做好新冠病毒肺炎疫情防控工作;要求各金融机构、地方金融组织坚决落实疫情防控各项工作要求，加强联防联控，合理安排营业网点及时间，保障资金划转、柜面营业、保险理赔等基本金融服务和关键基础设施稳定运行。
人民银行杭州中心支行与浙江省发改、经信等部门分批梳理确定我省重点企业名单，第一时间组织全省各级人民银行和金融机构，对重点企业全覆盖拉网式摸排金融需求，逐一对接支持。截至2月8日，15家企业已获得26笔优惠利率贷款8.24亿元，平均利率为3.1%，财政对企业贴息后，企业实际资金成本不到1.6%。
《意见》出台当天，浙江银保监局指导省银行业协会和省保险行业协会系统梳理银行保险机构惠企措施，建立《疫情防控期间浙江银行业保险业惠企政策清单》，全力做好复工复产企业金融服务。
记者从浙江省地方金融监管局获悉，浙江还充分发挥融资担保、小额贷款公司、典当行、融资租赁、地方资产管理公司等地方金融组织灵活、高效、面广的优势，保障社会民生重点领域金融服务需要。
降本减费助企克服困难
当前，支持企业复工复产本身就是为疫情防控工作提供重要保障。
提前谋划疫情之后全面复工复产，《意见》出台很多具体降本减费政策：对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备，允许税前一次性扣除，全额退还疫情防控期间增值税增量留抵税额;对运输疫情防控重点保障物资和提供公共交通服务、生活服务、邮政快递服务取得的收入，免征增值税;经认定的承担疫情防控物资进口任务的企业和物资免征进口关税;受疫情影响缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的企业，可申请减免;疫情防控期间准许企业延期申报纳税……
用水用电是企业的重要成本，《意见》加大电力需求侧响应电价补贴力度，安排2020年电力直接交易、现货市场交易等市场化电量2000亿千瓦时，降低企业用电成本30亿元以上。对于工业用水价格、用天然气价格均下调10%，期限为3个月。
同时，对企业生产经营用气、用水实行“欠费不停供”，疫情结束后3个月内，由企业补缴各项费用。此外，《意见》还针对降低交通运输费用、减免房屋租金等提出了要求。
数字新业态新模式利好
这次疫情防控过程中，电子商务、在线办公等数字经济业态发挥了重要重要，有效缓解了居民生活中的不便指出。
非典之后阿里起飞，新冠肺炎之后谁利好?2月10日15时，浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第十五场新闻发布会通过电视、网络视频直播的方式举行。浙江省发展改革委副主任谢晓波，就记者提出的浙江对抗击疫情期间出现的新商业模式和业态有没有相对的政策和举措作出回答。
《意见》也提出大力培育数字经济新热点，充分发挥数字经济先发优势，大力发展网络诊疗、在线办公、在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态。统筹安排工业与信息化专项资金、制造业高质量发展示范县创建激励资金等，发挥政府产业基金作用，加大机器人、大数据、人工智能等产业支持力度，推进产业数字化、智能化改造。
数字政务服务也在这次疫情中更加凸显出它的便利性。不用跑腿，动动手指完成审批，还给企业降低了办事成本。《意见》提出实施审批绿色通道，纵深推进“最多跑一次”改革，2020年6月底前需开工的一般企业投资项目，立项、规划许可、施工许可、环评、能评等审批事项可以依法依规实行承诺制，施工图事前审查改为事后审查，建设单位出具符合有关法律和强制性标准要求的书面承诺后，相关部门可以直接出具批文或者作出行政许可决定。对生产疫情防控所需物资的新上投资建设项目，开辟优先审批、限时办结、费用减免的绿色通道。(袁华明)
