昨天下午2:30，6辆中巴车从南京市级机关大院驶出，兵分两路，前往相关项目推进现场。
江苏省委常委、南京市委书记张敬华，南京市长韩立明分别带队，南京市人大常委会主任龙翔、南京市政协主席刘以安等市领导，以及南京各区委区政府、市相关部委办局主要负责人参加。
这场高规格的“集体行动”，早在两周前就已经“约定”。
4月11日，南京市召开战疫情、扩内需、稳增长“四新”行动动员大会，发布新基建、新消费、新产业、新都市四个行动计划。
4月13日，时隔一天，张敬华就专题调度“四新”行动计划组织实施工作，安排建立抓落实机制，强调要营造比学赶超的氛围，采取非同寻常的方法手段，形成你追我赶的比拼态势;要对各板块推进情况定期现场观摩、调度点评，并纳入年度高质量综合考核体系。
昨天，这两支观摩队伍，就是在赴两周前的那场“约会”。
见行动、见成效：
“四新”行动在各区各板块火热开展并摁下“快进键”
新基建，强阵地;新消费，强力军;新产业，强攻手;新都市，强支撑。
昨天观摩的“四新”行动项目，主要位于江宁和雨花台两区。观摩活动中，相关区、板块和部门的负责人，既是“参观者”，又是“解说者”;既是“展示者”，又是“点评者”;但他们都有一个共同的名字——行动者。
“四新”行动在全市启动以来，各区、板块和部门，均按照全市要求，用超常规的办法、不寻常的力度、针对性的安排，最大限度降低疫情影响，奋力完成经济社会发展目标任务，并呈现出行动快、抓手实、氛围浓的突出特点——
行动快。市区两级迅速建立“1+4”专班推进机制(“四新”行动指挥部，以及下设的四个推进办)，各板块各部门主要负责同志亲自抓谋划、抓调度，在较短时间内出台一系列具体实施方案。
抓手实。各级各部门坚持以项目为抓手、以活动为载体、以考核为倒逼，紧盯实物量、价值量抓推进，项目建设、招商引资、城市复苏、消费回升都按下了“快进键”。目前，我市正在梳理具备条件向社会资本开放投资的项目，鼓励社会资本参与，拟在5月份组织专场推介。
氛围浓。不仅全市上下形成聚力抓“四新”、夺取“双胜利”的高度共识，“四新”行动在社会上也产生广泛影响，不少企业主动寻求参与合作。
昨天，两支观摩队伍所到之处，也洋溢着“四新”行动蓬勃开展的奋进气息。
舍弗勒的轮毂、风电主轴及高铁轴承生产项目正加速推进，南京将成为该公司全球最大的工业轴承生产基地;亿嘉和智能巡检机器人研发基地项目，一台台“机器人”将在这里下线上岗。新基建行动，将为南京疫情防控和经济社会发展注入强劲动能。
百家湖1912街区，吸引大陆首家蒸汽小火车、狮王府、余欢等60余家优质商户落户，成为全市夜间经济发展重点集聚区。雨花社区商业，在服务社区居民、保障物资供应、提振消费信心等方面，发挥重要作用。新消费热情，正在全市各大商圈、各社区商业中心和线上平台火热迸发。
五十五所射频集成电路产业化项目正加紧进行基础施工，将形成年产5亿只射频集成电路、1000万只射频模块的设计、生产制造能力;工业协同攻关基地创新中心项目，力争尽快实现工业控制的关键技术自主可控、生态可用，不被“卡脖子”。新产业行动，正在积极培育新的经济增长点，推动全市经济实现高质量发展。
文靖路跨宁杭高速公路桥梁工程现场，施工人员、车辆忙碌而有序;龙翔西立交工程，正在进行路基、墩柱施工及钢箱梁制作。新都市行动，正在加快补齐城市短板不足、增强城市安全韧性、提升城市功能品质、支撑经济社会发展，将一个更宜居、更现代的新南京画卷变成现实。
找差距、找标杆：
全市“四新”行动、重大项目建设和招商引资工作亮出“排行榜”
下午4:30，两支队伍结束现场观摩后，集中乘车返回市级机关大院召开会议。
谈观摩体会，报推进情况，列项目计划，找工作差距，提具体要求……会议环节同样“催人奋进”。
据通报，新基建行动方面，截至目前，376个市区两级新基建项目，预计完成投资232.6亿元，投资进度达到全年计划的22.8%;152个市区两级新开工项目已有70个开工建设，开工率46.1%。
新消费行动方面，27项具体任务已启动20项，100个项目已启动32个。监测数据显示，上周末，我市22家重点商贸流通企业中，17家企业营业额周环比平均增幅达50%;19家企业客流量周环比增幅达12%。
新产业行动方面，成立都市工业、电商平台等若干新产业专项推进小组，具体负责重点工作任务的推进实施。新产业公共平台和应用场景等重点项目取得积极进展，南钢智能、擎天低碳等10个重点行业工业互联网平台加快建设。
新都市行动方面，涉及宜居生活提品质、综合服务添活力、安全韧性补短板、基础设施强功能4个部分、16个方面，260项任务。截至目前，开工188个项目，开工率为72.3%，实际完成投资356.5亿元，占年度投资计划的28.6%。
与此同时，围绕上半年固定投资“双过半”、新开工项目开工率90%目标，全市重大项目建设实行战时机制、战时作风，也在不断加快推进。一季度，省市重大项目开工率与去年同期基本持平。全市一季度共举办三批次重大项目集中开(竣)工活动，集中开工项目387个，总投资4090.6亿元，年度计划投资1086.7亿元，项目覆盖全部板块。
据悉，今年，我市牵头推进的省级重大项目36个，年度计划投资545.7亿元，1—3月完成投资119.04亿元，占年度计划投资的21.8%，投资完成量和投资完成率均位居全省第一。12个新开工项目开工6个。省领导挂钩的4个项目，1—3月完成投资18.53亿元，占年度计划的27.9%，超序时进度2.9个百分点。
今年，我市共安排368个市级重大项目。133个新开工项目开工59个，开工率44.4%。从各板块推进情况看，投资完成进度方面，超过全市平均水平(20.5%)的有8个区，分别是——
雨花台区(32.7%)、浦口区(27.6%)、江北新区(27.5%)、溧水区(25.1%)、江宁区(25%)、高淳区(23.5%)、秦淮区(22.8%)、鼓楼区(21.5%);
未达全市平均水平的有4个区，分别是——
栖霞区(12.2%)、建邺区(14.7%)、玄武区(20%)、六合区(20%)。
此外，今年以来，全市上下认真贯彻落实市委市政府“招商突破年”决策部署，面对疫情影响，坚持工作目标不变、标准不降、力度不减，主动创新招商方式，线上线下同步开展招商，取得了一定成绩。
一季度，全市实际使用外资14.3亿美元，完成全年目标31.8%，秦淮区、江宁区、浦口区、六合区、高淳区序时进度高于全市平均水平，江北新区、鼓楼区、栖霞区达到序时进度。
实际利用内资309亿元，完成全年目标18.7%，低于序时进度，板块中只有秦淮区、鼓楼区、六合区达到序时进度。
亿元以上签约项目数459个，完成全年目标45.9%，江北新区、鼓楼区、浦口区、六合区序时进度高于全市平均水平，秦淮区、雨花台区、溧水区达到序时进度;亿元以上签约项目中，制造业项目256个，外资项目30个。
签约项目投资总额3425.8亿元，完成全年目标的34.3%，江北新区、秦淮区、浦口区、六合区序时进度高于全市平均水平，鼓楼区、溧水区、高淳区达到序时进度。
根据《全市招商工作擂台赛实施方案》，经综合考评，一季度招商擂台赛“目标任务进度奖”——
第一组空缺;
第二组获奖板块为六合区;
第三组获奖板块为鼓楼区。
“重大项目推进奖”获奖板块——
雨花台区、江宁区、溧水区。
再推进、再部署：
奋战二季度，抓好“六稳”抓牢“六保”抓实“四新”
战疫情、扩内需、稳增长。
2020年是充满挑战的一年，加上突如其来的新冠肺炎疫情，国际国内经济形势发生急剧变化。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，南京认真贯彻落实省委省政府决策部署，奋力抢抓开局、集中应对疫情、蹄疾步稳复工、发力扩大内需，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，交出了一份来之不易的成绩单。
当前，经济下行的压力远超以往、全面深度的冲击远超以往、外部环境的震荡远超以往，但从趋势变化看、从政策力度看、从新动能成长看、从应对效果看，也存在诸多积极因素和有利条件。
张敬华表示，奋战二季度，南京将把牢发展主动，扩大增长态势，重点抓好“六稳”、抓牢“六保”、抓实“四新”，确保各项指标明显好于一季度。
重点要抓好七个方面——
抓紧抓实常态化疫情防控。因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施，全力确保疫情不反弹，为集中精力抓发展构筑牢固防线，做到人员监测、筛查处置、通道管控、社区防控“四个常态化”。
紧盯关键加强“六稳”“六保”调度。其中，要突出五个重点：一是工业经济。要在扩大工业投资、培育规上企业、支持市场开拓上加大力度，切实帮助企业解决原材料供给、进口替代等紧迫问题，千方百计提高产销率、缩小亏损面。二是服务业。一方面，要巩固扩大软件信息、科技、金融等现代服务业的增长势头;另一方面，要进一步扭转商贸流通、交通运输、文化旅游等领域的低迷局面。对房地产业，要坚持“房住不炒”定位，促进平稳健康发展。三是外贸。重点帮助企业稳订单，组织企业积极参加广交会云上展，支持跨境电商等外贸新业态发展，在保持一定出口增速的同时大力支持企业出口转内销，推动企业实现良性循环。四是就业。着力做好重点行业、重点人群就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重。五是民生保障。抓好粮食和重要农副产品保供稳价，对困难群体及时发放价格临时补贴，确保群众基本生活。
全力以赴实施“四新”行动。一是方向要准。新基建重在加强信息基础设施和薄弱环节建设，避免造成重复投资和过剩产能;新消费重在培育新的消费热点，加速形成带动力;新产业重在培育五大新兴产业集群，尽快打造新的增长极;新都市重在把城市更新、民生改善和经济增长有机结合起来，实现稳增长、惠民生的同步提升。二是推进要实。党政一把手要把“四新”行动摆在优先位置，“四新”行动及相关应用场景等任务都要落实到具体项目上，“四新”领域的在谈项目、签约项目和在建项目都要实行清单管理、专人服务。尤其要抓好5G基站等一批先手基础项目，为“四新”行动全面展开创造条件。三是考核要严。将“四新”行动实施情况纳入市对区综合考核和机关绩效考核，作为年度重点任务并提高相关指标权重。
精准发力招商引资。一要突出补链强链。把提高产业链、供应链的稳定性摆在重要位置，着眼自主可控、进口替代，扎实推进链式招商，打造一批具有较强抗风险能力和综合竞争力的现代产业集群。二要突出龙头带动。聚焦主导产业、地标产业以及五大新产业，奋力招引更多规模体量大的旗舰项目、质量效益好的实体项目、科技含量高的创新项目。三要突出落地见效。项目不落地，发展就会落空。在办好招商活动的同时，一定要加大后续跟踪、服务保障力度，确保二季度的签约项目落地率、计划投资到账率有明显的提升。
危中寻机深化创新名城建设。把这次疫情作为发挥科教优势、激活创新引擎、加快动能转换的重要契机，抓新研机构、抓企业培育、抓园区载体、抓开放创新，走好创新驱动之路，打开弯道超越空间。
坚定不移打好三大攻坚战。防控风险方面，要围绕“掌握主动”这个关键，深化大排查大整治工作。污染防治方面，要紧扣“走在前列”这个追求，抓牢长江大保护各项工作，抓好国家和省环保督察问题整改，推动臭氧治理不断取得新突破。精准脱贫方面，要坚持“实实在在”这个原则，巩固脱贫成果，严防因疫致贫返贫，同步做好对口帮扶，让高水平全面小康成果经得起实践、历史和人民检验。
毫不放松守牢安全底线。要确保安全生产警钟长鸣，贯彻总书记重要指示，落实江苏省安全生产专项整治集中督导会精神，深入开展化工、建设、交通、消防等32个重点行业领域专项整治。要确保社会大局和谐稳定，为经济社会发展创造良好条件。
张敬华指出，奋战二季度，全市上下必须只争朝夕、锐意进取，切实以过硬担当创造过硬成果，以非凡之力成就非凡之功。要加强学习调研，立足实际深入研究、找准路径，做到想在前、可操作、争一流。要鼓励工作创新，强化创新型思维，解放思想、转变思路;用好项目化方法，用项目的快推进、快投产，促进“四新”落地见效，支撑经济向上向好;拓展市场化路径，把资本、社会等方方面面力量充分调动起来。要狠抓工作落实，强化调度意识，强化服务保障，强化担当作为，不为困难找理由、只为干事想办法。要减轻基层负担，坚决反对形式主义官僚主义，让广大干部集中精力抓推进、心无旁骛抓落实。
张敬华强调，二季度是全年发展的关键阶段，中盘稳则全局稳。全市上下要坚持以新思想为指引，以“双胜利”为目标，全力以赴抓好“六稳”、抓牢“六保”、抓实“四新”，确保交出二季度经济社会发展克难奋进的优异答卷，为高水平全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新南京提供坚强支撑。(南报融媒体记者 王健)
