2018年以来，徐州市连续三年把优化营商环境大会作为参会规格最高、参会人数最多、听会人员最广的“第一会”来开，推动优化营商环境向纵深发展。2018年为营商环境建设年，重在夯基垒台、构建体系;2019年为营商环境提升年，重在对标提升、补齐短板;今年为营商环境深化年，重在深化拓展、健全机制，推动优化营商环境不仅有点上的突破，还有面上的提升，更有机制上完善，不断提高优化营商环境治理能力。
我市还成立了高规格的优化营商环境工作领导小组，由市委、市政府主要负责同志任组长，组建市营商办，由市委常委、副市长牵头，针对制约营商环境的突出问题，实施“八大专项行动”，同时围绕工作推进中存在的问题开展“五查五整治”，形成了高位协调推进、齐抓共管格局。
抓环境就是抓发展 抓环境就是抓竞争
2018年6月5日下午，市委、市政府召开全市营商环境建设大会，围绕推动徐州高质量发展、建设淮海经济区中心城市，研究部署当前和今后一个时期营商环境建设任务。会议采取电视电话会议形式一直开到乡镇、街道办事处。会上印发的几份红头文件引起了与会者的关注。其中，市委、市政府出台的《关于大力优化营商环境的工作意见》，措施实、举措明，18条举措，满满的干货。
《意见》指出，着眼增强城市软实力和核心竞争力，重点优化政务服务环境、投资开放环境、要素供给环境、创新创业环境、诚信法治环境、人文生态环境。我市将连续组织开展营商环境“建设年”“提升年”“深化年”活动，通过3到5年左右的努力，建成审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强的全国一流营商环境。《意见》还明确提出建设“六个环境”，不断增强徐州的城市软实力和核心竞争力。
营商环境建设大会召开之前的2018年6月3日晚，央视《焦点访谈》栏目以《审批瘦了身 两头都轻松》为题，聚焦徐州“不见面审批”，向全国推广徐州政务服务的经验做法。
餐饮企业只有营业执照可以先营业吗?《焦点访谈》聚焦的火锅店老板马跃从上午在网上申报工商营业执照，到下午营业执照快递到手，总共只用了不到5小时。而且，店内已装修妥当，随时可以营业。“以前办营业执照得跑工商、税务等多个部门，没有十天半个月跑不下来。”王莉秋是徐州经开区政务服务中心工商登记窗口人员。她说，现在网上提交数据几小时就能搞定，还可免费享受“快递送、不见面”服务。允许企业取得营业执照后先运行，其它行政许可项目事后办理。不仅如此，政务服务中心还设立了综合窗口，实现“证照联办”“通联通办”，不换窗口也能办理企业备案、项目备案等事项，真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿。
作为营商环境建设的直接受益者，徐州营商环境建设的坚定决心和务实举措，让众多企业家们倍增信心。“营商环境就是生产力，徐州持续优化营商环境，不断打出‘组合拳’，让商会、会员企业深切感受到审批少了、门槛低了、环境好了。”徐州市南通商会会长仲跻恒深有感触。
锚定全国一流营商环境 久久为功厚植发展优势
2019年2月11日下午，春节后第一个工作日刚刚开始，市委、市政府就召开2019营商环境提升年工作动员会，对持续优化营商环境作出动员和部署。会议提出，提升营商环境要从细处着眼、小处着手、实处着力，融入到营商环境建设全领域、全过程，一环扣一环推进，一步紧一步实施，加强领导、压实责任，严督重查、树立导向，宣传引导、营造氛围，坚决打好优化营商环境这场硬仗。
各县(市)区各部门各单位分别在主会场和分会场收听收看2019营商环境提升年工作动员会，会后又马不停蹄布置会议落实措施。这次营商环境提升年工作动员大会上，我市进一步扩大“五查五整治”的覆盖面，推动“八大专项行动”向深层次延展，聚力优化企业发展环境和项目建设环境，厚植高质量发展的土壤，使一流营商环境成为徐州的核心竞争力。
各地各单位通过做好“打破壁垒”的“减法”，拆掉阻碍发展的“玻璃门”“旋转门”，彻底解决一些涉企政策“能听到、看不到”“能看到、用不到”的问题;做好“缩短流程”的“减法”，巩固扩大“不见面审批(服务)”“3550”“互联网+政务服务”等改革成果，最大限度惠企便民;做好“降低费用”的“减法”，抓好各项减税和降低社保费率政策落实，全面清理规范涉企收费，在法定的收费项目以外实现“零收费”。营商环境成为我市的新亮点、新标识，各开发园区形成强大的“引力场”，成为要素集聚的高地和投资兴业的乐园。
徐州市浙江商会常务副会长、党委书记王友勤告诉记者，改革开放以来，徐州吸引了大批浙商前来经商办企业，徐州成为浙商创业的热土，也成为浙商热爱的第二故乡。徐州营商环境的优化，必将进一步推进现有浙商和浙商企业健康顺利发展，也必将吸引更多的浙商投身到徐州的经济建设中来。
2019年4月22日，全省2018年度高质量发展总结表彰大会上，徐州名列第一等次，营商环境建设为全市实现高质量发展创造了良好环境，提供了强有力支撑。
对标一流标杆打造贯彻新发展理念区域样板
今年4月2日，全市高质量发展总结表彰大会召开，这是全市综合考核总结表彰大会、市级表彰奖励大会和营商环境深化动员大会3个会议合并召开，力求精简、务实。
大会提出，要把持续优化营商环境作为关键一招，增创徐州高质量发展的核心竞争优势。今年优化营商环境建设聚焦市场主体关切，注重向破解企业全生命周期中的“堵点”“痛点”问题深化、向部门协同和市县联动深化、向增强市场主体感受深化、向健全体制机制深化，最大限度减少疫情给企业生产经营带来的不利影响。各地各单位深化运用“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，提高企业服务中心运转效能。政务服务中心继续深化“放管服”改革，持续放宽市场准入，打通重点领域堵点，继续深化“一网通办”。政府职能部门既在主动服务、靠前服务中体现“亲”，又在依规办事、依法办事中守住“清”，让企业家安心搞经营、放手抓发展。
“大会的召开体现了市委、市政府对营商环境的重视，各项措施的提出也代表着政府服务意识的提升。在瞬息万变的市场环境下，每个企业都在抢时间，审批效率提升、营商环境改善，就意味着可以早投资、早建设、早竣工、早投产，这对企业发展壮大至关重要。未来将加强与政府的沟通和互动，为丰县发展贡献力量。”驻丰企业上海瑞玻实业有限公司总经理李高杰表示。
良好的营商环境是打造贯彻新发展理念区域样板的核心竞争力和重要软实力，连续开了三年的“第一会”，从“建设年”到“提升年”再到“深化年”，徐州坚持问题导向、狠抓关键环节，聚焦短板求突破，对标创建促提升、创新机制优服务、专项巡察促落实，实现了营商环境建设的稳步提升，让更多的投资者和创业者在徐州享受到了实惠满意的营商服务。◎徐报融媒记者 王正喜 通讯员 张亚轩
优化营商环境要锲而不舍久久为功
◎王正喜
好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力!营商环境没有最好、只有更好，必须保持定力和恒心，作为战略性举措常抓不懈。2018年以来，市委、市政府把优化营商环境作为增强徐州核心竞争力、提升城市文明程度、改善政治生态和人文环境的战略性举措，深入研究部署，强力跟踪落实，营商环境建设取得初步成效。
地区发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。新形势下，我们应以更大力度优化营商环境激发市场活力，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，敢于破除利益藩篱，敢于打破坛坛罐罐，主动取消或简化审批事项、转变管理方式、下放审批权限，真正为市场松绑，为企业减负。大家共同努力，把徐州打造成要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”，推动高质量发展不断取得新突破。(王正喜)
