原标题：塑造“整体政府” 告别经营“证”痛
“过去，我们要先后办营业执照、药品经营许可证、食品流通许可证、医疗器械许可证……至少要花3个月时间，重复提交很多材料。现在，只要填一张表、交一套材料、领一张许可证明就能开业了。”近日，在安徽自贸试验区芜湖片区综合服务中心，安徽国惠大药房连锁有限公司法人朱明拿到了全省首张通过“一业一证一码”改革办理的《行业综合许可证明》和《营业执照》。朱明向记者展示了这张全新的《行业综合许可证明》——在许可项目一栏中，同时标明了医疗器械经营、药品经营和食品经营三个类目；用手机扫一扫一旁的二维码，就能查询到企业经营许可的电子证照。
今年1月，安徽自贸试验区芜湖片区综合服务中心启动试运行，这标志着一个全新的政务服务创新载体正式落地。“过去，证件多、手续繁、流程长，极大地影响了企业群众的办事效率，唯有‘简政’才能‘减证’，让大家告别‘证’痛。”安徽自贸试验区芜湖片区综合服务中心负责人李霆说，芜湖市以自贸试验区芜湖片区内企业为服务对象，在全省率先开展“一业一证一码”改革试点工作。即：将一个行业准入涉及的多个审批事项整合为一张行业综合许可证明，并在营业执照和行业综合许可证明上加载集成有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖。记者从市市场监管局了解到，在对标国内先进地区工作经验的基础上，芜湖市围绕整合审批流程、完善配套机制、强化实施保障三方面制定19条具体改革举措。同时，聚焦市场主体关注度高的餐饮、文娱、医疗卫生等16个行业，开展首批试点业态先行先试。4月，《芜湖市人民政府关于在中国(安徽)自由贸易试验区芜湖片区实施“一业一证一码”改革试点实施方案》正式审议通过。
目前，安徽政务服务网芜湖分厅已正式上线“一业一证一码”办理专题，芜湖片区综合服务中心也同步开通线下综合受理窗口。申请人仅需向窗口提交一套材料，相关部门就能通过后台同步获取受理信息，联动集成审批。通过“二维码”链接，“一业一证一码”业务系统还实现与芜湖市大数据系统互联互通，实时共享市场主体的电子证照、年报、许可、处罚、信用等数据。
“一表申请、一证集成、一码通行，打造了市场主体办事的‘网购级体验’，大大降低了企业制度性成本，提升了百姓的获得感。”市市场监管局登记注册局副局长丁勇认为，此项改革对办事群众而言，体现了“利企便民”，提升了准入、准营便利度和满意度；对行政机关而言，体现了“整体政府”概念，业务部门变“各自为战”为“协同作战”，增强了政府公共服务能力。此外，改革还解决了法律授权不足等问题，为其他地区提供了可复制可推广的经验。
“改革，就是要给群众带来实实在在的获得感。我们将在全市范围推广，让更多人共享这一改革成果。同时我市还计划打造 ‘一业一证一码’的升级版‘一企一照一码’，持续激发市场活力，赋能经济社会高质量发展。”市市场监管局总经济师钟敏表示。(芜湖日报记者 王世宁 柳青 邓健)
