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盐城盐都:建设高标准农田 赋能乡村振兴

  高标准农田建设是一项“藏粮于地、藏粮于技”的战略,也是推进乡村振兴的基础性工程。近年来盐都区高度重视农田建设工作,坚持把高标准农田建设作为保障粮食安全的政治任务、乡村振兴的基础工程谋划推动。

  盐都区坚持合理规划、科学施工,高标准农田建设工作蹄疾步稳,在提升农业化水平、提高种植收益、减少药肥使用、改善乡村面貌等方面取得实效。2020年全区有2.2万亩高标准农田建设任务,投入资金4000万元,目前已全部完成并通过市级验收。今年计划建设6.2万亩,其中国家高标准农田建设项目3.1万亩(投资标准1750元/亩)、自建高标准农田建设项目2.5万亩(其中示范区2万亩,投资标准3000元/亩)、银宝集团和大冈镇合作共建一期工程项目0.6万亩(投资标准3000元/亩)。目前国家项目已完成招标工作,8月份开工建设;区自建项目已于7月进场施工,核心区域道路基础已基本完成。

  强化组织领导 发挥考核导向作用

  成立高标准农田建设领导小组,区委副书记、区政府副区长担任组长,出台了《关于加快推进高标准农田建设实施方案》,高位推动高标准农田建设。

  成立工作专班,从农业农村、水务、自规、交运等部门抽调人员,实行“专业设计团队+部门业务骨干+一线操作人员”模式,密切配合、形成合力,让懂业务的人成为实际“操盘手”。

  将高标准农田建设工作纳入“红黄旗排座次”考核和农业农村年度综合考核,推动工作实绩与绩效考核挂钩,增强各相关部门和板块抓好高标准农田建设工作的责任意识、担当意识。

  严把“三道关口” 规范项目建设管理

  严把项目规划关。优选符合选项条件的项目进行考察、评审,并及时向社会公示。通过实地考察、规划、设计,把桥梁、道路、灌溉站细化到规格型号并逐一定位,在此前提下,坚持规划内容由项目所在镇、村、设计单位、区管理部门“四方认可”,分别签字盖章确认。

  严把项目招标关。项目涉及所有工程类、服务类采购均委托专业代理机构面向全社会有资质的单位进行公开招标。同时,主动接受纪检、财政监督,规避廉政风险点,杜绝违规行为,确保项目招投标公开、公平、公正。

  严把项目质量关。在施工、验收环节,构建管理部门、建设单位、监理单位、受益主体齐抓共管的监管体系,推行引入第三方检测机构,对工程施工质量实行跟踪检验,变事后检验为过程与事后检验相结合,确保工程质量达标。

  坚持建管并重 保障设施良性运行

  紧扣安全生产的一根弦,认真贯彻落实盐都区《关于加强农田建设安全生产工作意见》,对照高标准农田建设项目重要安全生产注意事项表,广泛开展“施工安全大排查”,发现问题,即刻下达《整改通知书》,并组织“回头看”,确保安全生产无死角。

  工程建设实行全过程跟踪审计,建立群众监督员、专业监理、镇现场管理人员、业务部门管理人员分工负责,互相协同的“四位一体”监管体系,保证工程质量。同时着重抓好路基处理,浇筑前需经过监理、乡镇、检测单位、区农业农村局先后验收合格后才能允许进入下一道工序,严禁偷工减料和劣质工程的发生,确保工程隐患无残留。

  出台了《盐都区高标准农田项目设施管理办法》,制定各类工程的管理标准和要求,探索实施委托养护、合同养护和承包养护等管护模式,引导生产经营主体和村集体参与设施的运行管护。(通讯员 余荣诚)

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