良好的营商环境是增强综合实力、提升区域竞争力的重要条件和有力支撑。在过去一年，江苏紧紧牵住优化营商环境这个“牛鼻子”，用心用情帮助各类市场主体解难题、渡难关，推动“有效市场”和“有为政府”协同发力，为实现“十四五”良好开局提供了强劲动力。
打造营商“引力场”，要“门好进、脸好看”，更要“话好听、事好办”。在镇江市政务服务中心，某企业负责人通过自助取号，在“一窗通办”窗口提交材料，成功办理企业变更登记业务，用时仅15分钟。
镇江某企业负责人说：“我们公司是从事招投标的，营业执照每次办理变更时间持续久了就会影响我们招投标，这次一窗通办之后，节约了我们很多时间。”
设置“一窗通办”窗口容易，但背后要考虑改革的协同性、政策之间的衔接性，难度不小。2021年，镇江在江苏全省率先破题，对各部门系统、人员、流程进行整合，把原本19个部门、40个窗口、579项业务，压缩至14个窗口“一窗通办”。窗口统一接件，通过预审后，后台自动流转到相关审批部门，做到“收审分离”，提高集成审批服务效能，自运行以来，已办理业务超过800件。
镇江市政务办副主任张卫星说：“实行一窗通办改革，更加有助于建立亲清的政商关系，在审批部门和办事企业和群众之间建立了物理上的隔离，对整个权力的运行来讲应该是更透明、更阳光。”
谁服务市场主体效率高，谁就能在发展中赢得主动。2021年，江苏全省各地各部门围绕降门槛、减负担，主动上前服务。政务、市场监管、人社、公安、民政等通过部门联动、容缺办理、先证后核等措施，实现一窗办、一网办、掌上办，提升服务效能；税务部门一方面大力推行“无纸化”“不见面”，用最快速度帮助纳税人获得各类退税款，另一方面打通精准推送链路，累计向3910万户次纳税人推送政策56批次，确保各项政策直达快享。
沃太能源南通有限公司财务总监王少奇说：“作为一家高新技术企业，新政策为我们节约了1500万元税费，占我们全年研发投入的大约20%。”
国家税务总局南通市通州区税务局局长王海燕说：“通过线上大数据、完善政务服务，累计开展各类专家‘门诊’‘巡诊’活动，帮助企业解决各类难点、堵点、痛点问题122个。”
过去一年，通过简政放权、放管结合，江苏省取消和下放了一批行政许可事项；放宽了小微企业、个体工商户登记经营场所限制；公共交通、路政管理、医疗卫生、养老等公共服务领域和政府部门数据也逐步实现安全有序开放......营商环境的点滴改变，最终都集中体现在市场的活跃度上。去年1-11月，全省新登记市场主体239万户，同比增长8.7%；市场主体总数达1352.8万户，同比增长12.7%，位列全国第二。
江苏省社科院社会政策所副所长、副研究员程俊杰说：“要畅通政企的沟通渠道，坚决破除一些不合理的门槛和限制，打造出市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为奋力谱写‘强富美高’新江苏，现代化建设新篇章保驾护航。”
(江苏广电总台·融媒体新闻中心记者 沈杨 顾啸云 郭艺 杨国)
