好的营商环境就是一个城市的核心竞争力。年初以来，徐州市以扎实开展“数字突破年”为抓手，提升市场主体获得感，全力打造近悦远来、更具吸引力和竞争力的营商环境。市营商办指导各地各部门通过优流程、破壁垒，进一步精简规范行政审批事项、深化“一件事一次办”改革、提高“一网通办”服务效能、提升基层政务服务能力，健全便捷高效的审批体系。
围绕建设企业开办“至简城市”，徐州市扎实有序落实涉企开办事项全程网上办、全量半天结、全面零收费工作目标，市政务办、市市场监管局会同相关责任部门协同推进、密切配合，加大线上开办企业推广力度，利用人脸识别、电子签名等技术手段，全面实现0.5个工作日内常态化办结。一季度，全市新增自然人投资或控股企业11921户，其中0.5个工作日内办结率86.18%，相比去年底增长33.05%。
工程建设项目审批管理方面，徐州市加快工改系统二期建设，创新联合审图容缺预审机制，取消消防图纸二次审查，政策性审查报审要件从16项缩减为3项，前期准备时间压缩1个月以上，审图时间压缩3至5天。一季度，全市审批工程建设项目1150项，办理审批事项2183件，审批数据准确率为100%，各项指标均位居全省前列。全市推广“拿地即开工”服务机制，一季度完成“拿地即开工”项目3个。
获得电力方面，徐州市深化政企办电数据共享，推进土地出让划拨信息获取，持续推广网上国网APP和PC端应用，提升电子证照共享应用水平，运用人脸识别等技术，大力推广居民“刷脸办电”、企业“一证办电”，探索“电水气暖”一网联办。一季度，低压非居民平均接电时长7.31个工作日，10千伏、20千伏用户平均接电时长压缩至45.42个工作日，线上办电率达95.87%，供电可靠率达99.9763%。
不动产登记方面，徐州市存量房转移登记办理环节压缩至1个，纸质材料压缩至2件。深化升级“一证通办”服务，推进不动产登记“同市同标”建设，充分利用生物识别、电子签名等技术，优化升级“线上苏小登”一窗办事平台微信移动端服务功能，新增银联网上缴纳税费渠道。推行工业企业按幢、按层分割办证、抵押登记新模式，满足工业企业按幢、按层抵押融资服务需求。常态化开展“交房(地)即发证”，一季度共为8个小区、147栋房屋开展了交房即发证服务，为20宗、近81万平方米土地开展了交地即发证服务。
纳税服务方面，徐州市持续压缩增值税留抵退税审核时间和退库时间。一季度，全市增值税留抵退税业务受理审核退税72笔，平均审核时间0.13小时，均当日办结退税。跨境贸易方面，进一步规范制定落实口岸(监管区域)生产作业时限标准，严格落实口岸收费目录清单公示制度，并在市商务局网站、徐州电子口岸网站、各口岸(监管区域)经营服务单位经营场所公示。提高汇总征税、提前申报等应用比例，有效压缩通关时间。徐州至连云港铁海联运班列启动运营，跨境贸易通道更加通畅。一季度，徐州中欧班列累计开行101列，同比增长159%。
知识产权创造、保护、运用、服务方面，一季度，全市新增发明专利1059件，同比增幅50.21%。累计有效发明专利21682件，较去年底增长4.65%，增幅位居全省第5。万企有效注册商标企业数1026家，位居全省第6，较去年底增长4.09%，增幅位居全省第2。办理商标案件17件。办理专利侵权纠纷行政裁决案件10件，完成率27%。完成质押融资6.951亿元，完成率25%。知识产权质押融资件数78件，完成率22.3%。知识产权公共服务机构31个，知识产权公共服务平台28个。
作风效能和营商环境建设是全局性、系统性工作，徐州市强化协同联动，坚持市县镇一体推进、各部门协同配合，形成抓作风、强效能、优环境的整体效应。政务服务方面，徐州市加强政务服务标准化建设，确认完善农业农村部门高频行政许可事项颗粒化模板。梳理行政权力事项，选定高频行政许可主事项、子事项，拆分至最小单位、颗粒，形成标准化模板。推进线上办理业务时通过网络身份码校验申办人身份，实现基本信息预填、电子证照调取。根据长三角“一网通办”工作要求，梳理上报户外广告审批、不动产登记等18项高频服务应用场景，优化“苏服码”和电子证照对接应用。一季度，热线办结率98.38%，回访率100%，满意率99.28%。全市“好差评”评价数据837989条，好评率99.99%。(记者 王正喜)
