今年以来，徐州市减负办全面落实国家、省减税降费政策，持续释放政策红利，为企业 “输血供氧”。全市各类市场主体享受政策红利充分，获得感不断增强。
3月7日，市减轻企业负担领导小组办公室印发《徐州市2022年减轻企业负担工作任务清单》，共列出56项任务，为持续激发企业市场活力提供有力支撑。
市财政局统计数据显示，截至6月底，全市增值税留抵退税100.5亿元全部退至企业账户，切实增加了企业现金流；“六税两费”减免6.88亿元、房土两税减免1.14亿元、月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税6.4亿元，为企业特别是中小微企业及个体工商户纾困解难、提振信心发挥了重要作用。
切实做好企业减负“基础题”
任务清单中，涉及企业税费负担的项目多达14项，其中，对中小微企业的精准减负力度很大。清单明确，要确保全面落实中小微企业设备税前扣除，强化数据分析，精准实施小型微利企业所得税减免政策，尤其是对符合条件的制造业中小微企业，延缓缴纳部分税费政策再续6个月，确保应缓尽缓。小微企业招用高校毕业生，可依规享受社保和培训补贴。对符合标准的小微企业，继续全额返还工会经费。
市税务局创新思维方式，从“申请退”转换为“主动退”，大幅压缩单笔1万元以下的所得税汇缴退税业务的申报、入库等数据的审核时间，运用大数据分析，建立小微企业汇缴退税清单，对符合条件的小微企业发起“直退”流程。借力人社部门社保信息，分街道形成纳税人名称、身份证号、退税银行账号等信息表，提前验证账户有效性，保证政策落实不打折扣。
为激发全民创业的热情，我市降低以个人身份参加职工医保个人缴费比例。自2022年1月1日起，灵活就业人员参加职工医保，缴费比例在职工医保用人单位缴费率9%(不含生育保险缴费率)和个人缴费率2%之和基础上，降低1个百分点至10%。我市参加职工医保的灵活就业人员23.64万人，截至6月底，全市灵活就业人员职工医保缴费共减负6028.2万元。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例提高至90%。截至6月底，市本级发放稳岗返还1.74亿元，惠及企业1.9万户。
市人社局出台11条助企纾困措施，稳岗位、保就业，全力助企复工复产。延续执行失业保险阶段性降低费率政策，失业保险继续执行1%的缴费比例，其中单位缴费比例0.5%，个人缴费比例0.5%。2022年上半年全市减征失业保险费1.59亿元。稳岗返还资金中小微企业返还比例按90%顶格确定，大型企业稳岗返还比例由30%提至50%，全面推行稳岗返还“免申即享”“应享尽享”，缓解企业流动性资金压力。目前已发放2.08亿元，惠及企业2.18万家。支持培训机构承担政策性培训，今年以来，为1.92万名参保职工发放2841.63万元技能提升培训补贴资金。
减负同时也要引来“源头活水”
企业强，产业才能强，经济才能稳。当前，尤其要稳住中小企业主的信心，营造良好的投资环境。清单要求进一步优化信贷机构职能，增加首贷，平稳续贷，提高信用贷款和中长期贷款占比，并鼓励融资担保机构对受疫情影响的中小微企业保持较低担保和再担保费率。
人民银行徐州市中心支行联合市工信局组织实施“银企同心 助企纾困”专项行动，扩大延期还本付息政策受益面，有效为受疫情影响的中小微企业减负解忧。1至6月，全市金融机构累计对36.42亿元到期贷款本金实施延期，为2.1万户受困主体节约费用约3.6亿元。我市深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，加大“首贷”培育力度和“信用贷”发放力度。上半年，发放辖内金融机构普惠小微贷款支持工具资金5880.77万元，共撬动相关金融机构新增普惠小微贷款58.8亿元；全市民营企业贷款达2308.98亿元，较年初增长14.09%，增速居全省第3位。
金融部门建立市级重大项目融资情况监测报告制度，创新实施“信贷支持制造业提升年”活动，多维度提升制造业金融服务水平。据人民银行徐州市中心支行统计分析，6月份，全市企业贷款、小微企业贷款、普惠小微贷款利率较去年同期分别下降26个、13个、36个基点。1至6月，全市企业贷款利率较去年同期下降28个基点，为企业节约财务成本约4.47亿元。上半年全市重点项目新增融资金额149.26亿元，全市制造业贷款余额1032.04亿元，较年初增长20.24%，实现突破“千亿大关”目标，完成“制造业贷款增长9%以上”目标任务。
(徐州日报记者 王正喜 实习生 刘金泉)
