原标题:以政府职能“三个变” 提升营商环境“三个度”
着力打造全省营商环境标杆区
日前,浙江省委组织部公布第三批实施三个“一号工程”典型案例名单,全省共14个案例入选,其中来自金义新区的营商环境优化提升“一号改革工程”典型案例《以政府职能“三个变” 提升营商环境“三个度”——金义新区(金东区)着力打造一流营商环境标杆区》榜上有名。
今年以来,新区聚力打造国际枢纽城,坚定奋进现代都市区,大力弘扬大干快上、以干促上、实干至上的工作作风,以刀刃向内的改革勇气,出台优化提升营商环境的18条意见,以政府职能“三个变”,着力打造全省营商环境标杆区。
政务服务串联变并联,为投资项目建设“加速度”。新区聚焦项目前期、开竣工环节以及全过程监测,提速审批服务。深化“标准地+承诺制”改革,创新审批部门和建设单位双向承诺制,设立首个区级以上重大项目审批容缺清单,实现企业投资项目即受即办;推行承诺制施工许可和分阶段施工许可,有效破除施工许可办理体制机制障碍,大大压缩项目开工等待时间,使项目开工提前2—3个月;以数字化手段为支撑,聚焦行政审批全过程监测,实现行政审批事中预警督办、事后晾晒考核,倒逼全区行政审批效率大提速。
行政执法刚性变审慎,为规范企业监管“立制度”。新区推行柔性执法监管,推进落实“首违不罚”“轻微不罚”“轻微减罚”和涉企处罚报备制走深走实;推行分级分类监管,在安全生产领域,按企业风险等级和区直部门、乡镇(街道)权限进行分级分类监管服务,定期统筹梳理执法事项,制订检查计划,大力推行“综合查一次”,有效避免多头检查、重复检查;推行企业合规激励,出台《金东区企业合规改革工作方案》《金华市金东区第一批企业行政合规指导清单》,试点开展行政合规试点,制定企业行政合规指引。
政企互动权力变负责,为助力企业发展“升温度”。新区量身定制惠企政策,开展涉企政策“免申无感兑现”改革,稳步推进政策无感兑现试点,企业无须申报即可及时兑现;助企服务暖心贴心,完善领导联系企业工作机制,组建区领导、助企服务员、乡镇助企网格员组成的“1+1+N”助企服务团;政商交往“亲清”健康,坚持“围墙内的事企业为主,围墙外的事政府干”的理念,做到“企业无事不扰,政府有求必应”,开展“走企问情”“监督在线”“清风护企”三大行动,深入一线走访调研,实时进行监督和问题意见反馈。
营商环境没有最好,只有更好。地方政府的服务理念就是一个地方的竞争力和软实力,只有当地政府牢牢树立为民情怀和服务理念,才能形成企业纷至沓来的强大吸引力。刀刃向内自我革命是优化营商环境的根本要求,系统思维久久为功是优化营商环境的重要方法,数字赋能提质增效是优化营商环境的重要路径。新区在探索优化提升营商环境的道路上,积累了宝贵的工作经验。