原标题:盱眙想方设法把为企业“应该办的事”办成办好
争做金牌“店小二”,打造营商“强磁场”
近日,位于盱眙经济开发区的江苏中苏节水科技有限公司,一派赶制订单的火热景象。“项目一期从开工到投产仅用时1年。董事会决定加大投资力度,今年底将启动三期工程。”该公司副总经理庄伟说,“环境好、政策优、效率高是我们在盱眙的切身感受。”
坚持“项目为王、环境是金”,盱眙县去年获评“浙商最佳投资城市”,营商环境评价进入全省“第一方阵”。7月20日,该县召开项目攻坚突破和作风效能提升大会,盱眙县委书记、县长孙志标说,要聚焦建设“四最”营商环境,把“做得要比说得好、服务要比需求早”贯穿始终,围绕项目建设、企业发展,想方设法把“应该办的事”办成办好。
高效解忧 为企服务有态度
“太快了,出乎意料!”大唐(江苏)环保装备有限公司相关负责人王权感叹道。不久前,盱眙县行政审批局仅用4小时就为该公司投资12亿元的蜂窝脱硝催化剂制造项目实现“拿地即开工”和“五证联发”。
4小时的“盱眙速度”,背后作支撑的是从“企业视角”出发的工程建设全流程并联审批制度。“我们用一张表单整合申报材料、一张蓝图统筹项目审批,目前已实现‘拿地即开工’项目24个。”盱眙县项目代办服务中心相关负责人于晓敏说。
高效帮办渗透在企业全生命周期的每个环节。淮安富鑫新材料有限公司筹备上市,企业所在盱城街道启动“专人负责、全程指导”服务绿色通道,联动17个相关部门。“我们帮助企业在两周内办完全部手续,比计划提早近一个月。”盱城街道相关负责人陆越说。
全面推进行政许可事项清单管理,重点推动解决要素保障、项目审批等问题。淮安市纪委常委,盱眙县委常委、县纪委书记、县监委主任姚娟介绍,盱眙创新成立企业服务中心,“一站式”解决涉企问题,全面提升企业满意度,今年以来闭环处置涉企问题105件,设立非公企业纠纷巡回法庭,开展庭审78次,解决企业纠纷65个,涉企法律纠纷解决全省用时最少、费用最低、效率最高。
包容审慎 执法司法有温度
“某虾稻米宣称是‘江苏省著名商标’‘无公害农产品’,但证书实际已过期作废,涉嫌虚假宣传……”盱眙县市场监督管理局日前接到举报。“依照相关法律,当予以至少20万元的罚款,但鉴于当事人初次违法,对市场秩序的扰乱程度较轻,最终依据‘三张清单’予以减轻处罚,罚款1万元。”该局副局长何晓峰说。
包容审慎执法,需“尺度”也需“温度”。去年,盱眙县市场监督管理局出台包容审慎监管实施意见,在从轻、减轻、不予处罚3个方面列出“三张清单”,让“罚单”合法、合理、合情。推行以来,该县已对全县594家经营主体实施包容免罚,对606家经营主体实施从轻处罚或减轻处罚。
“正是靠法院为企业争取的3个月宝贵时间,我们才能喘口气再出发。”盱眙某科技发展公司负责人说。去年该公司因经营不善欠付工人工资,资产被保全。执行法官通过多方沟通,为企业争取时间修复资金链,不仅解决欠薪问题,也给了企业“起死回生”的机会。
“能活封的不‘死封’,能盘活的不宣告‘死亡’。”盱眙法院院长孙宪腾说,盱眙法院坚持灵活运用执行措施,对有发展前景或积极转型的企业,通过督促被执行企业提供担保等方式实现暂缓执行,优化法治营商环境。
真金白银 助企纾困有力度
“167万余元的退税到账后,大大缓解了企业资金压力。”江苏瓦屋生态养殖有限公司财务赵爽说。日前,该公司申请税务部门帮忙办理退税,税务工作人员发现,该公司行业归类与实际经营不符合,通过辅导企业重新划分行业归类、完成登记信息变更,线上5分钟就完成退税处理流程,成功帮企业退税167万余元,提振企业发展信心。
“真金白银”的扶持让越来越多的企业享受到了政策的红利,实现稳健发展。盱眙县委副书记、盱眙经济开发区党工委书记陈秉鑫说:“要实现政策找企业,简化政策兑现流程,提升‘即申即享,免审即补’比例。”今年3月,在全县2023年工业高质量发展大会上,盱眙一次性为141户企业兑现各类奖励扶持资金8000多万元,5家银行机构为江苏淮河化工有限公司等相关企业授信2.29亿元。同时,盱眙陆续制定“优化营商环境12条”“工业企业招商引资扶持政策12条”等政策措施,线上精准向企业推送政策解读,线下为901家规上企业、重点监测企业配备89名“法律顾问”和43名“金融管家”,确保政策直达。