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上海闵行绘就2035交通“蓝图” 支撑地区高质量发展

  原标题:近日,全市首个区级发布的综合交通规划引关注——

  闵行 绘就2035交通“蓝图” 支撑地区高质量发展

  闵行区位于上海市中心城西南腹地,全区总面积约373平方公里,常住人口约265万,与青浦、松江、奉贤、浦东、嘉定、徐汇、长宁等7个区相邻,横跨黄浦江,是长三角开放合作的门户。

  交通出行是否便捷,交通环境是否整洁舒适,关系到市民的满意度与幸福感。如何让百姓出行更便利更舒心?

  近年来,闵行举全区之力,推动市重大工程建设,新增了沪苏湖铁路、轨交15号线、S4入城段功能提升等一批重大项目,全区形成了“六横三纵一射”区域快速通道。目前,闵行区共有轨道交通线路11条,站点55个,总里程92公里;待机场联络线、嘉闵线、13号线西延伸、23号线一期、示范区线和轨交19号线建成后,闵行区将有轨交线路17条,站点84个,总里程160公里。同时,全区公交客流走廊逐步形成,截至2022年底有公交线路242条,500米站点覆盖率91%。全区现有机动车停车泊位约60万个,其中配建停车泊位约占95%,综合交通体系已基本形成。

  当前,闵行区正处于建设创新开放、生态人文现代化主城区新征程的起步阶段。未来,闵行如何结合空间新格局、发展新需求和战略新重点,更好地谋划和实现综合交通体系对闵行高质量发展的支撑?

  近日,《闵行区综合交通规划(2022—2035年)》(以下简称《规划》)正式对外发布,规划包括对外交通系统、城市道路系统、公共交通系统、慢行交通系统、静态交通系统、货运交通系统、智慧交通系统七方面内容,勾画出到2035年闵行综合交通发展的“蓝图”。这是上海首个区级发布的综合交通规划。

  闵行区交通委负责人介绍,《规划》以构建“集约低碳、集疏高效、内外畅达、接轨中心城”的一体化综合交通为总体目标,聚焦“强功能、健网络、增容量”的核心策略,突出空间差异化举措,充分发挥对外辐射优势、补齐功能短板、提升系统能力,明确未来闵行区综合交通发展的总体思路、发展目标和主要任务,是未来一个时期闵行区综合交通发展的指导性文件。

  融入虹桥国际开放枢纽建设

  提升北部交通设施能级

  2019年,上海发布了《关于加快虹桥商务区建设打造国际开放枢纽的实施方案》,闵行聚焦核心区和前湾新中心两大区域,打造长三角生态绿色会客厅、世界级滨水公园城市典范和虹桥国际开放枢纽核心功能的重要承载区,积极贯彻长三角更高质量一体化发展要求,着眼构建新时代闵行区发展战略优势。一方面,闵行提高与近沪城市的城际交通联通性,补强跨省级的城际轨道交通线路。依托高速铁路,拓展上海往湖州以及浙西、皖南方向的高铁通道,提高虹桥枢纽的对外辐射能力。另一方面,统筹推进区域交通基础设施建设,增强对重点地区服务功能,强化与中心城联系,扩大虹桥国家开放枢纽东向辐射效应。

  缓解莘庄立交交通压力

  健全中部道路网络体系

  莘庄立交毗邻莘庄城市副中心,是G60沪昆高速、S4沪金高速、S20西段、S20南段、沪闵高架和沪闵路6路交叉的超大型枢纽互通立交,于2001年建成通车,立交区内共设20条匝道。莘庄立交位于市郊高快速路网转换的关键区位,西南方向及松江和奉贤等市郊地区进出中心城区主要经G60和S4公路通行,导致大量过境交通集聚莘庄立交,立交超负荷运转。受到公路、铁路和地铁等重要交通设施的阻隔,莘庄地区被割裂成5个象限,各象限内部路网自成体系,地区路网连通性差。规划采取“远端逐层分流、近端就地集散、减少冗余转换”的思路,综合提升周边路网功能,缓解莘庄立交交通压力;打破阻隔缝合城市空间,结合外环西段交通功能提升,贯通东西道路,强化区内联动。

  支撑上海南部科创中心建设

  补齐南部交通系统短板

  闵行区作为市科创中心重要承载区,全力推进上海南部科技创新中心核心区建设。2019年,市政府通过上海马桥人工智能创新试验区建设工作方案;2022年,市委着力推进“大零号湾”科技创新策源功能区建设。但目前南部地区缺乏综合交通枢纽作为触媒和引擎,路网存在主干路结构性缺失、通道容量不足等问题。规划着力补齐南部交通系统短板,支撑沿线高端创新资源集聚;为支撑南部科创中心与北部虹桥国际开放枢纽空间联动发展,有序推动南北向通道交通功能提升;推进紫竹国家高新区、马桥人工智能创新试验区等产业区域配套道路建设。

  促进浦江第一湾开发建设

  构建东部骨干交通走廊

  闵行区横跨黄浦江两岸,外环高速与浦江第一湾之间岸线长约13公里,已建越江通道2条(徐浦大桥和闵浦大桥),在建过江通道1条(银都路越江),现状越江间距8.4公里。规划形成5条东西向、4条南北向越江通道,填补地区越江功能短板,构建两岸融合的联系纽带,提升越江集散功能。结合吴泾地区整体转型,提质滨江区域南部干道,支撑重点地区发展。规划研究东部客运走廊能级提升,服务闵行东部南北向城镇发展带。

  打造生态人文品质交通

  建设闵行特色交通强区

  服务是交通的本质,把人民城市重要理念贯彻落实到交通发展各个方面,打造生态人文品质交通。一是聚焦轨交公交两网融合,建设多元便捷、高效优质的地面公交系统及场站,持续优化公交线网,完善公交场站设施布局,提升公共交通服务品质,增强居民出行便捷度、舒适度、满意度;二是兼顾客货运输需求,构建与城市空间布局相协调的绿色、完整、层次分明的货运通道系统,逐步实现人畅其行,物畅其流;三是综合施策缓解“停车难”,设置公交引导区、适度配给区和发展平衡区等三个停车管控区,强化适度建设、高效管理、科技赋能,构建区域以静制动、合理布局的静态交通系统;四是提升区内道路交通品质,服务城市发展活力轴,营造宜居宜业的街区氛围,实现交通性道路向生活性道路蜕变,慢行系统“从有向优”的品质化提升。

  积极推进智慧交通管理

  加快提升现代化治理能力

  提升综合交通体系的现代化治理能力,让市民在高效、安全出行中感受城市的温度。《规划》积极推进一体化智能化交通管理,深化重要客货运输领域协同监管、信息交换共享、大数据分析等管理合作。一是推进上海城运系统道路交通管理子系统项目,实现道路交通运行的全量实时掌握和智能预警,提高信号控制和信号设施智能化水平,推动虹桥商务区等重点区域“绿波”及交通诱导系统实施;二是构建全区交通信息采集和管理平台,试点打造具有“全息感知、智能决策、精准管控、高效服务”等功能的智慧道路,推进交通工程建设数字化监控、推动道路设施数字化管养,加装道路自动测重装置,及时发现和制止超载超限等违法违规行为,推进智慧客运枢纽场站建设,提高枢纽运行效率和服务便捷性;三是继续完善公共停车信息平台功能,打造一批示范性智慧停车场(库),推进道路智能停车系统建设,推广无人值守道路停车管理体系。

  打造“30分钟”区内出行圈、“15分钟”社区出行圈

  至2035年,全区绿色交通出行分担率预计达80%,其中公共交通出行分担率预计达40%。城市开发边界内,规划轨道交通站点(含局域线)600米人口、岗位覆盖率分别达49%和59%,轨道交通站点周边50米常规公交站点设置率预计达90%,常规公交线网密度预计达2.5公里/平方公里,常规公交500米覆盖率达100%,慢行网络密度达10公里/平方公里。

  确保《规划》落地

  加快推进近期重点任务

  近期,随着S32浦星公路匝道建设,S4(莘庄立交—金都路)交通功能完善及奉浦东桥、S20外环西段交通功能提升,G15公路嘉金段改扩建,漕宝路快速路、银都路越江、浦业路一期、中春路跨淀浦河桥梁改建等工程的推进建设,区域交通走廊对重点地区的服务将进一步改善,关键节点交通拥堵将有所缓解。

  彩虹桥、仁济医院天桥等慢行通道加快建设,申昆路、申长路等14条区区对接道路持续推进,研究储备朱建路、浦申北路等71条区内道路,重大工程地区配套道路建设加快推进,闵行区道路系统更健全,“毛细血管”也更加通畅。

  加快构建网络完善的轨道交通体系,市民出行将更可靠、更舒适、更便捷。近期加快推进机场联络线、嘉闵线等市域线,12号线西延伸、13号线西延伸、15号线南延伸、19号线、23号线一期等市区线建设。结合浦业路一期建设推进奉浦快线二期工程。

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