原标题:省际毗邻区“有界变无界”“同圈更同频”
嘉昆太“小三角”精彩演绎“1+1+1>3”
8月24日早高峰,苏州轨交11号线昆山祖冲之公园站人流如织。8时许,由昆山市委书记周伟、市长陈丽艳率领的昆山市党政代表团进站乘车,前往35公里外的上海安亭。45分钟后,他们和通勤市民一起在花桥站体验“无感换乘”,然后直达上海轨交11号线安亭站,前往此次嘉定考察的首站——上汽大众MEB智能工厂。
就在两天前,昆山召开嘉昆太协同创新核心圈建设专题研究会,围绕机制创新、产业合作、交通互联、民生共享等方面深入研究讨论。周伟在会上表示,加强嘉昆太协同发展是苏州市委作出的重要部署,全市上下要提高政治站位,坚持以服务国家战略为牵引,聚焦重点领域和关键环节强化协同,为长三角更高质量一体化发展提供先行示范。
长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,承载着新形势下为全国发展大局挑重担、作支撑、育先机的重要使命。今年是长三角一体化发展上升为国家战略5周年,也是嘉昆太协同创新核心圈应运而生的5周年。
2018年5月,上海嘉定与苏州昆山、太仓签署战略合作协议,围绕“规划同圈、科创同圈、产业同圈、交通同圈、生态同圈、民生同圈”,共建嘉昆太协同创新核心圈。次年,支持嘉昆太等省际毗邻区域开展深度合作写入党中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,成为国家战略的重要一环。
把地图放大看,嘉定、昆山、太仓的边界线可谓犬牙交错,穿过一个村落,走过一条马路,都可能“一不留神”就跨省了。嘉昆太地缘相近、人文相亲,发展理念相互契合、资源禀赋互补共进,自然而然地身处同一个发展“朋友圈”,并且“一拍即合”就能凝聚起强大合力。
不仅是嘉昆太,5年来,随着上海苏州同城化发展不断推进,沪苏两地交流合作日益密切。8月12日,省委常委、苏州市委书记曹路宝专门主持召开苏州市临沪地区发展座谈会。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话重要指示精神,认真落实长三角地区主要领导座谈会精神,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,主动学习上海、接轨上海、服务上海、融入上海,积极拉长长板、贡献长板,更好助力长三角一体化发展。
“大树底下种好碧螺春”。以汽车产业为例,苏州60%的汽车产业链规上企业是上海整车企业重要供应商,昆山形成了产值超1500亿元的汽车零部件产业链群,太仓已集聚汽车零部件企业700多家。嘉定更是被誉为“汽车城”,大众、沃尔沃及蔚来、理想等传统汽车厂商和造车新势力均在这里设立相关总部、研发中心或生产基地。
8月29日,全球著名的汽车零部件供应商德国舍弗勒集团,在嘉定启用其大中华区总部新研发大楼,并设立在中国的首个创新中心。而30公里外的太仓,有舍弗勒规模庞大的生产基地,包括5座工厂及模具制造部门、特种装备部门、双元制培训中心和综合服务中心。舍弗勒集团首席执行官克劳斯·罗森菲尔德说,“中国不仅是一个重要的市场,也是创新高地,未来舍弗勒将持续深耕中国。”
世界级城市群,必定有与之匹配的世界级产业群。从“好邻居”变成“好伙伴”,发展同频共振,企业布局也跨越了地域边界。市场这只无形之手,让三地的产业协同日益紧密。数据显示,2022年嘉昆太三地地区生产总值合计破9400亿元大关,规上工业总产值突破1.9万亿元,高新技术企业约6200家,战略性新兴产业产值超9100亿元。
围绕打造长三角更高质量一体化协同创新发展示范区的目标,嘉昆太近年来在产业升级、城市功能、社会治理等多个领域通力合作、各展所长,并逐渐形成了以政府规划为先导、以协调机制为动力、以比较优势为基础、以分工协作为方式、以市场运作为抓手的协同发展新模式。
“自2018年携手推动嘉昆太协同创新核心圈建设以来,三地协同联动、竞相作为,在日益紧密的‘一体化’中实现了‘核心圈’更高质量发展。”去年8月,嘉昆太协同创新核心圈首次轮值会议在上海嘉定举行,嘉定区委书记陆方舟表示,三地要持续携手做实“轮值会”制度,携手深化“一体化”合作,携手打响“核心圈”品牌,使嘉昆太成为长三角率先基本实现现代化的生动实践地。
正是在这场会议上,嘉昆太三地审议通过了《嘉昆太协同创新核心圈轮值会议制度(草案)》,并就科技创新、基础设施、法治化营商环境建设等,共同发布“五大共识”,包括深入推进产业链精准对接、共同培育世界级产业集群等五大方面。
比如在基础设施互联互通方面,嘉昆太这个“小三角”动作频频,成效连连。在太仓,沪宁沿江高铁9月底即将通车,可直达浦东机场的沪苏通铁路二期正在建设中,与上海嘉闵线贯通运营的苏锡常城际铁路太仓先导段加快推进前期工作,“5+1”轨道交通网络指日可待。在昆山,全国县域首条全城穿越的地铁、也是江苏首条与上海无缝对接的地铁苏州轨交11号线今年6月通车,而上海轨交11号线花桥延伸线通车已10年,成为众多跨省上班族的通勤首选,让“一体化”更加可观可感。
交通互联,将长三角地区的时空距离无限拉近,并带来无限机遇。“苏州上海双11号线在我们花桥实现交汇,海量的人流、物流、信息流汇集。作为通过轨交连接上海和苏州的关键节点,花桥必须抢抓机遇,打造高水平临沪‘桥头堡’。”昆山市委常委,花桥经济开发区党工委书记、管委会主任李晖说。
今年2月,昆太数字经济时代产业创新集群融合发展现场推进会在太仓举行,昆山、太仓两市的四套班子领导集体为昆太协同数字经济产业园开工挥锹培土。同时,两地共同发布了《昆太协同发展工作方案》,建立昆太协同事项清单,项目化、清单化推动合作项目加快落地实施,努力打造苏州市域一体化合作样板。
太仓市委书记汪香元表示,昆太协同发展既是贯彻落实苏州市委市域一体化发展战略的具体实践,也是两地深化合作、互利共赢的务实之举。太仓将加快在规划、产业、创新、交通、文旅、民生6个方面的协同,全力推进嘉昆太协同创新核心圈建设走深走实。
当一项项机制落地发芽、一张张蓝图变为现实,嘉昆太省际毗邻区的边界渐趋无界。放在长三角一体化的大格局中来看,“小三角”率先“同圈更同频”,在区域竞合态势中下好先手棋,主动贡献长板、全力补齐短板,生动演绎了“1+1+1>3”的精彩故事,为毗邻区建设和协同发展树立了样本、做出了示范。