营商环境好不好?企业最有发言权。营商环境怎么优?企业家心里有想法。
近日，由安徽省司法厅牵头，相关部门参与起草的《安徽省优化营商环境条例(草案)》已经省政府常务会议通过，正报送人大常委会审议。为了解在皖企业家对营商环境立法的意见建议，中安在线记者奔赴全省多家企业实地探访，推出《法治护航 优无止境》专题报道。
中安在线、中安新闻客户端讯 “对于企业来说，法治就是最好的营商环境，条例的出台让我们企业干事创业的动力更足，扎根安徽发展的信心更足!”三只松鼠股份有限公司法务经理张涛对记者说。
据了解，《安徽省优化营商环境条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)聚焦市场环境、政务环境、要素环境等9个方面，进一步加强监管标准化规范化建设、优化政务服务改革、破解企业发展中遇到的难点和堵点问题，为安徽打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供了制度保障。
为营商环境立法，安徽早有准备。早在2020年1月1日，《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》正式施行，近年来芜湖、铜陵等地也陆续出台地方《优化营商环境条例》，安徽持续打造法治化营商环境、促进经济高质量发展的决心可见一斑。此次《条例(草案)》的制定，是贯彻落实省委十一届五次全会精神、持续优化安徽省营商环境的客观要求，是对标对表长三角先进立法经验、携手打造一流营商环境的现实需要，对奋力走出新时代安徽高质量发展新路，具有重要意义。
合肥安德科铭半导体科技有限公司是半导体产业链上游的一家研发和生产企业。半导体前驱体材料属于电子化学品，其中部分原料属于危险化学品范畴，在进行项目建设立项备案时，公司因为拿不准研发项目是否需要进入特定化工园区而忐忑，不知道是否需要拿到化工相关资质才能开展研发工作。
带着这些问题安德科铭联系了高新区相关工作人员。区里为项目召开了协调会，会上确定只要是满足环保要求，遵守环保、安监等部门的监督与规定，项目又符合合肥市“芯屏汽合”的产业支持方向，就可以给予批复并支持企业做大做强。最终立项备案文件从提交到拿到批复只用了2天。
政务环境提升是优化营商环境的突破口，持续深化“放管服”改革，正是《条例(草案)》的重点内容，安徽将通过坚决破除市场准入障碍、加强监管标准化规范化建设、优化政务服务改革等方式，不断促进营商环境优化提升。
值得一提的是，与其他省市相比，《条例(草案)》专门增设要素保障专章，提出推行企业投资项目全程帮办代办制度，强化土地、生态环境、能源等要素保障。今年4月安德科铭又投资建设了创新中心，高新区政府一方面尽可能压缩审批时限，另一方面联系银行和担保机构为该企业提供资金支持，解决了企业的后顾之忧。“在我们发展的过程当中遇到任何问题，高新区都有相关的部门或者对应的领导来帮我们很快地解决了这些问题，让我们在发展的过程中感觉到非常顺畅。”公司董事长兼总经理汪穹宇说。
如何让企业安心发展、放心投资、专心创业?破解“准入不准营”堵点、重整企业经营难点、物流成本痛点、工程审批难点、地方履约承诺不兑现等阻碍企业经营发展问题，《条例(草案)》中均有体现。
“司法机关把服务企业的关口前移，在六安钢铁设立了各类服务民营企业的站点，对企业提出的问题基本上做到了在法律允许的范围内有求必应，实现了法制宣传进厂区、进班组、进网络。”六安钢铁控股集团党委副书记孙博文说，相关职能部门到企业面对面解决问题的次数更多、力度更大、措施更严，明显感觉到安徽对优化营商环境的决心。
政府不仅是监管，更多的则是帮扶，这是很多企业家共同的感受。“原先职能部门更多的是查问题、做处罚，现在变为帮助企业提升。我们是零售超市，食品类产品多，比如市场监督管理局会告诉我们食用农产品标签、销售规范、储存规范等，给我们培训标准，帮助我们做得更好，而不是一查了之、一罚了之。”安徽绿篮子超市有限责任公司总经理助理冯学峰说。
营商环境之“优”、经营主体之“强”，促经济发展之“进”。省司法厅厅长罗建华表示：“《条例(草案)》提交省人大常委会审议，省司法厅将全力配合做好人大审议工作。审议通过后，我们将认真学习宣传贯彻条例，以更实的工作举措贯彻落实好条例，进一步找准优化营商环境的突破口和发力点，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”
