原标题：灌云以创新服务赋能高质量发展
“2019年至2022年营商环境综合评价中，我县排名上升3个位次，其中，办理工程建设项目许可更是获得满分。”日前，连云港市灌云县发改委相关负责人说。
今年3月召开的全县营商环境暨作风建设大会上，灌云县委书记苏锋提出，全县上下要以钉钉子精神全力以赴抓好营商环境和作风建设工作，铆足拼搏实干的闯劲干劲韧劲，不断掀起“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的澎湃热潮，为全面推进中国式现代化灌云新实践贡献力量。
灌云以优化营商环境为抓手，主攻重大产业项目，力拼工业投资翻番，全县百亿级项目、新签项目、开工项目和投产项目均实现历史性新突破。
局长走流程，推动服务“面对面、零距离”
今年初，灌云县政务服务中心全面开展“局长走流程”活动。
活动中，各窗口单位主要领导下沉一线，从亲自体验、听取建议、陪同流程、思考差距、积极整改五个步骤发力，在活动中真走、实看、深挖，真正体验办事流程，摸清一线情况和实际需求、挖掘优化潜力，持续将企业群众办事难的“问题清单”，转变为服务高效、体验顺畅的“满意清单”，促进优化审批流程、环节、时限，不断增强企业和群众的获得感和满意度，让审批服务有速度更有温度。
截至目前，灌云县已有40位县直机关负责人走进政务大厅，变身“帮办员” “代办员”“驻窗办事员”和“监督员”。针对22个部门(窗口)92个事项在办理过程中实现进一步优化流程服务，累计减少中间环节逾29项，梳理优化流程12个，整改问题8个，压缩材料21份，真正实现便民“零距离”、服务“心贴心”。
“局长走流程”，“走”的是办事程序，“问”的是民生关怀， “显”的是群众心声，“树”的是机关形象。
“云易办”，打通政务服务“最后一公里”
“对于企业需要解决的问题和提出的需求，县行政审批局负责同志一个一个解决，直至企业满意。”灌云县行政审批局负责人说，为深入推进“放管服”改革，将便民、利民、惠民措施落到实处，着重解决企业和办事群众“急难愁盼”，专门成立了县政务服务“云易办”志愿服务工作队，开展政务服务下基层活动，打通政务服务“最后一公里”。
“云易办”志愿服务工作队以集中解决群众高频事项为原则，根据镇街实际情况组织经济审批科、民政、自然资源、人社、医保、住建、公安等多家单位窗口志愿者，围绕“送政策、帮代办、提服务”三方面开展志愿服务。
灌云县行政审批局负责人表示，将紧紧围绕“打通政务服务最后一公里”的工作目标，持续擦亮“云易办”志愿服务品牌，不断提升镇街便民服务中心标准化建设水平，推动全县政务服务工作向更好更快发展。
“办不成事”反映受理窗口办得成事
在灌云县行政服务中心大厅，一进门就可见到一个显眼的窗口：“办不成事”反映受理窗口，这是连云港市首家设立的、有专员专窗的政务服务窗口，全面接收群众诉求，及时组织窗口会办，全程跟踪记录反馈，确保问题得到有效解决。该窗口自设立以来受到社会广泛关注，人民网、新华社和“学习强国”学习平台等媒体多次对其进行报道，是灌云县创新政务服务载体、机制的经典案例。
该窗口工作人员周萍萍介绍，这里执行“统一受理—现场协商—研判交办—限时办结—跟踪回复—归档总结”6个环节闭环运行工作机制，按窗口职能分工进行交办、协办、督办。
该县盛都广场业主就是这个窗口的第一批体验者。市民侍先生就是盛都广场业主之一。他告诉记者，因历史遗留问题，不动产权证办理拖了长达10年之久。在所有业主心里，不动产权证成了件“办不成的事”，“办证难”成了业主们的“堵心事”。“办不成事”窗口受理后，县行政审批局会同县自然资源局、住建局、税务局等部门多方核查、多次会商，全力解决群众诉求。最终，在依法行政的前提下，五部门有针对性地解决了历史遗留老旧小区、房改住房、集资建房等“办证难”问题，盛都广场72户业主终于拿到了属于自己的不动产权证。自“办不成事”窗口设立以来，已受理84件群众、企业反映的问题，协调解决办结83件，反映人满意率100%。目前，“办不成事”反映窗口已复制推广到各镇街便民服务中心，全县13个镇街均设置“办不成事”反映窗口。
