10月24日,江苏省人民政府召开新闻发布会,介绍《江苏省政府投资工程集中建设管理办法》(以下简称《办法》)相关情况。人民网获悉,《办法》是全国首个规范政府投资工程集中建设的省级政府规章立法项目,将于11月1日起正式实施。
“很长一段时期,政府投资工程普遍采用分散建设的模式,不同程度存在着建设管理水平低、管理责任不明、投资效益差、部门监管不力等问题。一些工程严重超规模、超标准、超概算建设,也存在较大的廉政风险。”江苏省住房和城乡建设厅厅长王学锋在会上表示,政府投资工程的建设组织方式直接关系到建设工程品质和投资效益。
据介绍,自2017年以来,江苏率先在全国开展政府投资工程集中建设管理的创新探索与实践;2018年,集中建设开始在省级层面试点并有序开展;2021年,江苏13个设区市和县市区逐步推进该项工作并取得明显成效。
“政府投资工程集中建设组织方式显现出了独特优势,项目管理的专业化水平明显提高,工程建设质量安全、建设工期和建设成本得到有效管控,建设工程品质和投资效益大幅提升,廉政风险得到有效控制。”王学锋表示,近年来,江苏打造了一批以江苏开放大学新校区项目、省中医院牛首山分院项目、南京市江北图书馆项目等为代表的高品质社会民生工程,取得了良好的社会效益。
“近五年来的工作实践证明,政府投资工程集中建设已经显现出了独特优势,工程建设质量、建设工期和建设成本得到有效管控,建设工程的品质和投资效益大大提升,是一项被实践证明符合江苏实际,且行之有效的创新制度。”江苏省住房和城乡建设厅副厅长张钧表示,通过本次立法将这项制度固化下来,将为下一阶段江苏深入推进政府投资工程集中建设工作奠定了坚实的法制基础。
会上,人民网获悉,目前江苏全省已有集中建设监管单位155个、实施单位645家,从业人员约3万人。据统计,2019年以来,全省实施集中建设的政府投资工程项目3114个,总建筑面积1.26亿平方米,总投资8474亿元,获国家级奖项24个、省级奖项190个,集中建设工作呈现“全省联动、整体推进”的良好态势。