财政收支是地方经济发展的“晴雨表”,地方财政收入表现良好,勾勒出区域经济发展质量不断向好的清晰走势。2023年以来,嘉兴市秀洲区积极贯彻稳中求进工作总基调,加码推进积极财政政策,始终把民生支出作为财政支出的优先选项,全力打造民生项目保障“支点”,持续推动经济向稳向好发展。
1—9月,秀洲区实现财政总收入52.99亿元,同比增长25.5%,增速高于全市平均水平15.6个百分点,增速列全市第一。全区实现一般公共预算收入23.61亿元,同比增长11.5%,增速位居全市第三。全区一般公共财政预算支出38.62亿元,同比增长1.0%。其中,用于民生支出29.12亿元,占一般公共预算支出的比重为75.4%。
眼下,位于嘉兴国家高新区的秀洲区妇幼保健医院迁建项目现场,整个项目主体部分已经显露雏形,工人们正抢抓进度,进行内部装修施工。该项目计划投资7.5亿元,截至目前已投入资金3.4亿元。项目计划于2024年底竣工,2025年正式启用。
据介绍,秀洲区妇幼保健医院迁建项目按照三级医院建设,以妇儿保健为中心,保健与临床相结合,设置产科、妇科、儿科等科室。建成后,医院还将新增设口腔科、眼科、小儿外科、皮肤美容科、病理科等一系列科室,填补医疗空白。
2023年,秀洲区聚焦民生福祉改善,推进公共服务“七优享”,出台了《秀洲区公共服务“七优享”工程推进“病有良医”打造“美好健康”品牌实施方案(2023—2027年)》,在群众“最期盼”的事上想办法、在“最迫切”的事上下功夫。
说到看病,如今,秀洲区不少居民都会选择到家门口的秀洲区人民医院就医。2022年,规划已久的秀洲区人民医院正式开工。根据规划,该院以三级乙等综合公立医院为建设标准,是仅次于三甲医院的重量级医院。
为保障项目推进,秀洲区出台《秀洲区卫生人才队伍建设三年行动计划(2021—2023年)》,对高层次、高学历人才给予购房补助、一次性奖励金等补贴,截至目前已累计补助210万元;每年投入400万元合作管理经费和200万元左右专家补助费用,助力提升秀洲区人民医院医疗综合服务能力。为提升医院医疗水平能力,2023年秀洲区又投入1000余万元用于医疗设备购置。
一个区域的发展,离不开重大项目的支撑。围绕秀洲区委区政府重大决策,围绕全年要推进的重大项目,财政资金也给予了重点保障。
聚焦重大战略保障,秀洲区建立多元化资金筹措机制,积极统筹地方财政资金、专项债券、上级补助、存量资金资产等,全力保障重点领域重大项目建设。2023年以来,强化专项债争取和管理,获批发行专项债项目23个、发行额度43.81亿元、列全市第三,有效保障了光伏产业综合物流集散中心基础设施配套项目(东升西路射线)、秀洲区妇幼保健院迁建项目、高新区光伏产业园区基础设施配套项目等重大项目的建设资金需求。
此外,秀洲区积极落实省、市“8+4”政策体系直达快享,推动出台《秀洲区贯彻省市推动经济高质量发展若干政策承接落实方案》等政策,围绕扩大有效投资、科技创新、“135N”先进制造业集群培育等八大重点领域,统筹安排资金25.66亿元。截至10月末,累计兑现资金23.34亿元,兑现率90.95%。
实施乡村振兴战略,人、地、钱是关键。秀洲区还大力支持全域土地综合整治工作,充分发挥财政职能作用,从宏观空间规划、区域协调发展、资金要素保障等多方面促进土地资源要素集约化,助力打造土地综合整治促城乡融合共富的先行样板。近三年,区级财政累计投入超4亿元。
在财政收入方面,秀洲区紧盯税收和土地两大财源,通过财政形势分析会、部门主体调研、重点企业服务等,深化护税协税机制作用,及时了解税源变化情况,联合部门、各主体,进一步提升组织收入科学性。此外,发挥运河湾新城核心区优势,以点带面,充分将闲置地块、存量土地作为招商引资有效载体,积极开展土地推介,吸引好项目落户秀洲,推动形成更多的土地出让收入,做大做优财政蛋糕。
据悉,下一步,秀洲区将积极发挥财政职能作用,进一步强化收支管理,做好分析预测,主动靠前、协同发力,以“真金白银”和真心实意,聚好财、理好财、管好财,在助力重大项目建设、推动经济稳进提质、办好民生实事等方面加强保障,让有限的财政资金发挥更大的实效。