浙江某环境科技股份有限公司是一家“年产值1亿元以上、10亿元以下”的“腰部”企业，总部位于浙江省嘉兴市桐乡市，其研发出一款陶瓷纤维催化滤管，技术行业领先。订单接踵而来，企业打算拓展产能，可资金却捉襟见肘。犯难之际，桐乡政府给予其4000万元的产业基金支持，并提供了低息贷款和2.6亿元的银行授信额度。
“一揽子优惠政策让我们加速跑起来。”公司董事长李惠林说，目前该公司合同订单是2022年的1.7倍，2023年产值有望突破8亿元。
在头部大企业及尾部小企业之间，与致远环境科技股份有限公司规模类似的“腰部”企业，技术精、产业新，是经济发展的核心与脊梁。发展“腰部”经济，上则“逆袭”成功，下则成为地方之“痛点”。
2022年以来，桐乡市创新性地推出了“壮腰工程”，进一步优化工业规模结构。2023年，面对浙江省委巡视组提出的“推动构建新发展格局不够精准、推进企业数字化、绿色化改造不够有力”等问题，桐乡深入调研，直达“病灶”。
“经过大量调研，我们得知这个阶段的企业特别需要扶一把，尤其是资金的倾斜。”桐乡市经信局相关负责人解释，为找准落实巡视整改的着力点，桐乡充分发挥政策撬动作用，用活用好各级工信资金和高质量发展专项资金。
为此，桐乡聚力推“新”，针对数字经济、新材料、新制造和新时尚主导产业，设立50亿元专项产业基金，其中政策性担保贷款“壮腰贷”已对50家企业出保10.7亿元。
为促整改、谋实效，除资金支持外，桐乡将企业培育置于产业链发展之中，提供了全方位服务保障。
浙江鑫可传动科技有限公司生产线上，工人正忙个不停，平均一分钟就有一台变速器下线，供应给吉利、北汽、雷诺等车企。2023年以来，公司产销形势喜人，产值有望从去年的2.76亿元飙升到11亿元。
“多亏了政府及时出手，帮我们及时解困。”鑫可传动总经办主任黄建华告诉记者，年初公司用工缺口达到120人，产能减少了50%，部分订单无法如期交付。桐乡市相关部门了解后，火速组织企业前往云南、河南等地招工，与当地人社部门联合举办多场招聘会，20多天里招聘了200多名工人，一举破解“用工荒”。
全产业链扶持，多措并举，桐乡发展“腰部经济”成效鲜明。2023年1月至10月，桐乡首批139家“壮腰工程”培育企业实现产值332.4亿元，同比增长高于规上平均4.06个百分点。日前，国家工信部公布第五批专精特新“小巨人”名单，桐乡有7家企业入选，新增数量居嘉兴前列。
“对桐乡而言，实施‘壮腰工程’不是‘要不要’的问题，而是高质量发展新征程中不得不走的关键一步。”桐乡市相关负责人表示，桐乡以巡视整改为契机，推动构建新发展格局，力争到2026年底，新培育年产值10亿元以上企业30家、上市企业10家、省级以上优质企业100家。
