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靖江:用好改革“关键招” ,书写高质量跨江融合发展精彩篇章

改革开放是引领发展的第一动力。2003年,靖江、江阴两市以改革开路、以开放破局,共同开创全国首个跨江联动开发的实践载体——江阴—靖江工业园区,探索区域协作共赢的新型关系。20年来,江阴—靖江工业园区抢抓“长三角一体化”“长江经济带”“区域协调联动”等国家和省重大战略实施的机遇,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,持续推进改革深化、产业集聚、民生提质,成为全省区域互补、跨江融合、南北联动的先行者和示范区。

  跨江“牵手”大胆探索,闯出区域联动发展新路

  靖江、江阴地缘相近、人文相亲。2003年,两地在没有先例参照、没有经验借鉴、没有文件可依的背景下,跨江“牵手”、联动发展,成立江阴—靖江工业园区,在全省乃至全国区域联动发展中开创了先河。

根据两地合作协议,江阴—靖江工业园区位于靖江市南侧,总体规划面积60平方公里,首期启动区8.6平方公里,长江岸线11.1公里。按照省委省政府要求,园区高标准、高起点做好启动区规划,强化基础设施建设,努力改善投资环境,加快推进开放开发,打造了一方投资兴业的热土。20年来,园区累计引进重大项目60余个,入驻企业800余家。园区国内生产总值年均增速27.3%,规上工业产值年均增速34.3%,成为靖江、江阴两市经济发展的重要增长极。

  向更广范围、更大力度、更深层次推进改革,江阴—靖江工业园区步履不停。

  2023年9月,泰州、无锡两地签订《关于进一步加快江阴—靖江工业园区建设发展合作协议》,落实南北共建园区相关要求,借鉴先进园区的建设经验,从管理原则、协调机制、组织架构、运行模式等方面,对园区建设发展、两地合作框架进行进一步优化完善。

  2024年6月,江阴—靖江双边协调委员会联席会议举行,设立中共江苏江阴—靖江工业园区工作委员会、江苏江阴—靖江工业园区管理委员会,以“党工委+管委会”架构,统一负责园区内管党治党、经济发展、安全生产、生态环保、社会民生等方面工作,有效解决过去各管一块、权责不等、协调困难的问题。

  未来,江阴—靖江工业园区将全力深化体制机制改革,建立一体化高效运转的职责体系,健全常态化沟通协调机制,最大限度激发园区开发建设的动力活力,对照“民生共享、产业共荣、设施共建、生态共美、社会共治”发展愿景,致力打造高质量跨江融合发展试验区、示范区。

  产业转移协同发展,打造高质量跨江融合发展试验区

  连日来,大明国际大型装备项目大明长江码头现场一派忙碌景象。自7月初正式开业以来,码头货物装卸繁忙有序,为大明国际以及周边企业原料进口及大重件出口提供了安全、高效的水运装卸服务,成为江阴—靖江工业园区提升岸线利用水平、深化高质量跨江融合发展的有力平台。

  大明国际是国际领先的金属材料加工及高端制造配套服务企业,总部位于无锡。2011年,大明国际跨过长江,在江阴—靖江工业园区投资建设大明靖江基地综合项目,为电子通讯、新能源、大型工程机械、航空航天、石化等行业提供金属材料加工、高端装备制造和港口物流服务。13年来,随着一、二、三期项目陆续投产,大明靖江基地已经成为大明国际重要的板块,向着全球一流的金属加工中心和制造基地加速迈进。

  大明靖江基地是靖江、江阴两地联动开发结出的硕果。多年来,江阴—靖江工业园区优越的岸线资源、广阔的发展腹地、有力的政策支撑,吸引了中燃油品、中建钢构、东方能源一批大型央企、知名外企的投资目光,扬子江船业、新长江实业集团、海鹏特种车等苏南优质企业也纷纷“落子”园区,寻求新的发展空间。伴随着产业加快转移、企业跨区布局,资本、技术、人才等各类要素资源在江阴—靖江工业园区深度融合,园区发展活力涌动,产业层次明显提升。

  今年以来,新扬子造船、中建钢构、中力叉车、华澄重工、东方能源、双江能源等园区骨干企业鼓足干劲忙生产、拓市场,掀起奋勇争先的发展热潮。中建材绿色低碳建筑新材料项目、骥鑫航空装备制造项目、长强127特种钢管项目等有序推进,汇聚园区高质量发展的澎湃动力。今年1至6月,园区地区生产总值预计增长6%以上,外贸进出口总额8亿美元、增长87.4%。

  如今,江阴—靖江工业园区已形成船舶制造、特色冶金、高精钢构、机械装备、汽车零部件和港口物流“5+1”主导产业集群,成为中国民营造船基地、国家重钢结构产业基地、江苏省现代物流基地。面向“十四五”,园区正立足“5+1”产业基础,瞄准高端装备、智能制造、节能环保等产业升级方向持续发力,着力建设综合实力更强、产业质态更优、港产城融合发展的“千亿园区”。

  联动惠民发展富民,建设宜居宜业和美家园

  错落有致的绿化景观、临水而建的水上走廊、崭新的塑胶跑道……今年5月,位于江阴—靖江工业园区的中心公园焕然一新,成为附近居民游憩、社交、运动的好去处。

  中心公园整体面积约4.06万平方米,其中水域面积有2.3万平方米。由于建成多年,基础设施老旧、功能布局混乱等问题突出,难以满足群众休闲锻炼需要。今年2月底,园区投入300余万元对中心公园进行升级改造。在保留公园原有资源基础上,提升环境景观、完善绿地功能、升级亲水平台,满足居民亲水而憩、傍水而游的需求。

  今年以来,江阴—靖江工业园区秉持联动惠民、发展利民、融合富民的发展理念,牢固树立以人民为中心的发展思想,重点实施“住得好”安居、焕新工程,“住得近”畅通、休憩工程,“住得安”平安、生态工程,建设共建共享、宜居宜业的美丽家园。

  围绕“住得近”,园区升级改造了中心公园。围绕“住得好”,园区正加快推进总投资22亿元的六圩新安置区安置房项目建设,有序推进老旧街区、D级危房、老集镇等单元更新,启动莲沁苑、溢馨苑等安置小区提标改造工程。围绕“住得安”,园区将加快推进专职消防站建设,启动污水处理提质增效达标区项目,大力保护长江生态岸线,推动园区生态环境质量持续好转。

  在江阴—靖江工业园区四圩村的闲置土地上,一幢高6层含150个房间的公寓即将建成。这是四圩村与园区企业共建的红翎公寓,投用后不仅能满足300名外来务工人员的安居需求,还可为四圩村每年增加集体营收150万元。

  围绕建设“高质量跨江融合发展试验区”目标,江阴—靖江工业园区全力完善配套功能,推进项目征地拆迁,精准落实服务责任,以优质营商环境让园区企业“融得进”“发展好”。同时,致力增进民生福祉,不断改善人居环境,提升社会治理效能,以实际行动践行产业共进、设施共建、民生共享、生态共美的联动理念。

  共叙一江情、携手向未来。在推进高质量跨江融合发展的新征程上,江阴—靖江工业园区将立足两地发展增长极、先进制造集聚地、跨江融合桥头堡、联动协作示范区发展定位,凝心聚力、奋发进取,突出规划引领、产业强区、项目攻坚、创新驱动、改革开放、共建共享,着力打造一个产业有特色、创新有活力、人民得实惠的高质量跨江融合发展试验区、示范区。


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