1月4日，南京市召开新闻发布会，市人社局(市治欠办)、市法院、市检察院、市公安局、市建委相关负责人介绍了2023年南京市根治欠薪工作有关情况。据了解，2023年南京市共妥善化解各类欠薪线索4.08万件，为3.04万名劳动者追讨各类劳动报酬权益2.33亿元。
市治欠办主任、市人社局一级调研员郁永春介绍，2023年，南京市组织开展根治欠薪四季专项行动、保障农民工工资支付专项整治和“宁薪无忧，治欠联动”专项行动，全面推动工程建设领域制度落实。严厉打击挂靠和违法转包、分包行为，全面排查欠薪风险隐患，一经发现迅速督促整改，确保发现在早、化解在小，全年共主动排查化解重点风险隐患100余件；加大约谈走访力度，对50家建设单位和施工总承包单位以及350家人力资源服务企业、劳务派遣企业和制造业企业开展行政警示约谈，督促企业落实主体责任。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法从严惩处相关违法违规行为。2023年全市共立案查处人力资源服务行业违法案件121件，行政处罚40件，对用人单位和直接负责的主管人员罚没金额90余万元。加大对拖欠工资违法行为的查处力度，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件15件，将11家单位或个人列入失信联合惩戒名单，有效震慑了违法行为。
自2020年起，在市委政法委支持下，市人社局会同市法院、市司法局、市总工会等部门积极探索，大力推进劳动人事争议联合调处中心建设，完善劳动人事争议一站式受理、一揽子调处、一体化推进工作机制，建成市、区两级共14个劳动人事争议联合调处中心。2023年，我市积极发挥劳动人事争议联合调处中心作用，推动劳动争议纠纷前端化解，全年共妥善化解工资争议案件2.8万件。
“目前南京市欠薪行为在装饰装修阶段发生的概率较高，且以开发商直接发包的项目为主。”市建委建筑市场监管处处长周曙东说，针对该现象，市建委对我市建筑工人实名制系统进一步优化，加强与省住建厅一体化平台合同归集数据的关联程度，督促此类项目应录尽录，并将项目清单传输至各个市场监督机构，重点检查，督促规范管理，按规定办理施工许可；将流动性相对更大的装饰装修专业承包施工人员纳入实名制，通过银行代发，将隐患控制在萌芽状态，并及时清除，对拒不配合的建设单位按照相关法规予以处罚并进行通报。
“对于恶意欠薪犯罪行为，全市公安机关始终保持‘零容忍’态度。”市公安局治安支队副支队长周向阳介绍，2023年以来，公安机关与人社等部门深度配合协作，依法受理审查涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，对初查达到立案标准的一律立案侦办，并实行包案攻坚，对欠薪数额较大、受害群体人数多、侦破进展不明显的案件实行挂牌督办，强化追欠挽损，实现“案结事了”。全年共立案侦办拒不支付劳动报酬案件9起，挂牌督办5起，追回清偿欠薪款567万余元，占拖欠工资总额的75.7%。
“近年来，全市法院审理的拒不支付劳动报酬犯罪案件数量呈整体下降趋势，2021至2023年，在全市综合治理欠薪的有力举措下，全市法院仅在2022年受理过1件。”市中级人民法院副院长冯驰介绍，目前，全市各基层法院均建立了涉农民工工资案件的“快立、快审、快执”绿色通道，并为涉诉农民工提供一站式诉讼服务。
市人民检察院第六检察部主任张英姿介绍，近年来，南京检察机关高度重视农民工群体依法维权工作，在打击欠薪领域违法犯罪的同时，以“诉前调解+支持起诉+司法救助”等方式加快办案节奏，并跟进裁判执行情况，确保胜诉判决及时“兑现”。2020年以来，全市两级检察院共办理支持起诉3202件，帮助1013名农民工追讨工资、劳务报酬等共计2000余万元。
