记者昨天从南京市规划和自然资源局获悉，《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）正式获国务院批复，中国政府网已全文公布，南京成为全国第一个获得总体规划批复的省会城市。我市将于今日召开新闻发布会，通报和详细解读南京史上首版国土空间总体规划。
2022年11月，《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）草案》正式向社会公示，明确了“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的城市总体格局。记者看到，国务院在给江苏省和自然资源部的批复中要求南京发挥全国先进制造业基地、东部产业创新中心和区域性科技创新高地、东部现代服务业中心、区域性航运物流中心等功能，融入长江经济带和长三角一体化发展战略，奋力谱写中国式现代化建设南京篇章。
根据国务院批复，在筑牢安全发展的空间基础上，到2035年，南京市耕地保有量不低于207.97万亩，其中永久基本农田保护面积不低于186万亩；生态保护红线面积不低于496.64平方千米；城镇开发边界面积控制在1492.53平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%。
南京将构建支撑新发展格局的国土空间体系。服务构建承东启西的双向开放枢纽，深化与上海、杭州、合肥等城市的协同联动发展，加强南京都市圈国土空间开发保护利用的省际协同。
根据国务院批复，在系统优化国土空间开发保护格局方面，南京将加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，优化提升中心城区服务能级，强化江北新区区域辐射带动作用。推动长江生态保护与绿色发展，加强秦淮河、紫金山、老山、石臼湖等自然生态保护与修复，筑牢生态安全格局。
南京还将创造优良人居环境，完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障科技创新、先进制造业和现代服务业发展空间需求，提升产业科技创新的全球影响力，为推动传统产业转型升级提供土地政策保障。在交通方面，南京将建设国际航空枢纽、国家铁路枢纽和国家物流枢纽，优化港口集疏运体系结构，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，做好重大基础设施的空间预留，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹安排公共服务设施布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。
市规划和自然资源局相关负责人表示，南京版《规划》将落实国家重大战略要求，探索特大城市转型路径，突出统筹发展和安全理念，突出建设人民城市理念，突出空间治理制度建设。切实发挥其作为全市空间发展指南、可持续发展空间蓝图的作用，努力探索提升特大城市国土空间治理能力的新路径。
