党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在党的二十届三中全会上所作的工作报告和重要讲话，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，具有很强的政治性、思想性、指导性。市委六届九次全会紧紧围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，在进一步全面深化改革推进中国式现代化的总体框架下，立足宿迁所处的发展阶段，进一步聚焦“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标定位，科学布局实施一批对于宿迁发展最为紧迫、具有引领性意义的改革事项。特别是陈忠伟书记的讲话充分揭示了我市新征程上的改革“密码”，有三点感受很深：一是行有方向，旗帜鲜明谋大局。陈忠伟书记的讲话紧密结合习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，高度契合党的二十届三中全会精神和省委十四届七次全会精神，彰显了全市上下进一步全面深化改革的信心决心，具有很强的思想性、针对性和指导性。二是干有动力，因地制宜绘蓝图。陈忠伟书记的讲话准确把握宿迁在全省发展大局中的定位作用，坚决扛起“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”的责任使命，坚持系统全局观念，统筹改革创新办法，把全市各领域、各层次进一步全面深化改革放到2029年新中国成立八十周年节点之中谋划，放到2035年我国基本实现社会主义现代化之中统筹，因地制宜探索中国式现代化宿迁新实践的新路径，必将把美好蓝图变成西楚大地的生动实景。三是做有方法，真抓实干善突破。陈忠伟书记的讲话一以贯之地体现了市委、市政府真抓实干的工作作风，将深化经济体制改革作为进一步全面深化改革的“牛鼻子”，把“四化”同步集成改革作为重要切入点，统筹部署民生、生态、安全等各方面改革，既有理论高度，又有实践宽度，既符合市情要求，又符合发展需求，必将引领中国式现代化宿迁新实践取得新进展新突破。特别是，党的二十届三中全会把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的第一章第一条的第一点就是深化国资国企改革，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对国资国企改革的高度重视和殷切期望。同时，我市对国资国企改革进行专门部署，充分展现了市委、市政府对国资国企工作的高度重视和大力支持。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市属国资系统在优化布局、调整结构、提升质量、增强效益上持续发力。从主要指标来看，“升”的态势进一步巩固。今年上半年，市属国企（洋河股份）营收、利润增速分别为24.72%、19.38%，持续保持全省领先水平。从布局调整来看，“进”的格局进一步打开。新组建数据、能源、农发三大新业态产业集团；制定实施市属国企战略性新兴产业培育突破、优势主业提档升级、能源资源支撑保障、农业资源整合布局、港口发展扩面提质五大专项行动。从业务增长来看，“新”的板块进一步拓展。产发集团自主管理基金完成5个项目立项；城投集团布局新型材料于今年4月正式投产；数据集团加入国家数据局推动的24家数据交易机构互认互通；能源集团推进全市能源“一张网”整合；农发集团与宿豫区合作打造1.2万亩现代农业发展示范区。从监管放权来看，“服”的导向进一步凸显。全市国资国企在线监管系统实现“互联互通、财务数据直接抓取”；成功举办第二届“宿国企 融未来”宿迁市国有企业金融合作交流会、第三届“央企省企名企宿迁行”活动。
下一步，全市国资系统将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真学习好、领悟好、运用好党的二十届三中全会精神，不折不扣贯彻落实党的二十届三中全会各项决策部署，坚持改革创新和制度创新双轮驱动，以创新促发展，以改革谋未来，不断推动全市国资国企提质增效，为全面推进中国式现代化宿迁新实践贡献更多更大国资国企力量。
一是以更大的力度抓好国企改革。抓实抓细抓牢国企改革深化提升行动，严格落实“组织领导、跟踪督办、督查检查、考核评估、穿透基层、宣传推广”六项机制，确保按时完成改革主体任务目标。突出解决改革重点难点，扎实推进战略性重组专业化整合，加快传统产业智能化数字化绿色化转型升级；深化“三项制度”改革，推动经理层成员任期制和契约化管理、管理人员竞争上岗等制度提质扩面；强化考核引导，突出精益管理，提高企业价值创造能力。着力打造改革特色亮点，推动市属国企各选择1—2家市场化程度高、具有发展前景的子企业列入改革试点名录，综合运用中长期激励政策，开展“学先进、抓落实、促改革，争当标杆企业”专项工作，推广总结宿迁国企改革特色亮点做法和经验。
二是以更高的质效抓好市场转型。按照“政府引导、企业主体、市场运作”的总体思路，结合自身特点和优势，调整优化布局结构，坚持“有进有退、有所为有所不为”，根据各市属国企的发展阶段、资源禀赋、产业基础、科研条件等，“一企一策”谋划新产业、新模式、新动能，加快市属国企从政府赋能向市场赋能转型发展，即处于成长期的洋河股份、产发集团、文旅集团等特色企业，重在“做强做优”，全面提升价值创造能力、产品竞争力和品牌影响力，努力打造新型商业模式；处于转型期的城投集团、交通集团、水务集团等传统企业，重在“做实做细”，聚焦主责主业，加大产业链投资，深化亏损企业专项治理，采取“以时间换空间”的策略，抓好资金稳妥接续，有序推动转型发展；处于导入期的港口集团、数据集团、能源集团、农发集团等潜力企业，重在“做专做精”，专注细分赛道，避免走融资平台发展的老路，快速成长做大。
三是以更优的结构抓好产业布局。聚焦主责主业，结合市属国企产业基础，系统应用市属国企产业图谱，结合战略性新兴产业培育突破、优势主业提档升级等5大专项行动，重点布局数字经济、绿色建筑、健康养老、新能源、节能环保等领域，力争到2025年末，市属国企战略性新兴产业营收占比超过10%。聚焦延链扩链，探索重塑产业招商运营体系，结合国企和社会资本各自的优势，围绕全市“615”产业体系强化有效投入和培育，以国有资本为主导壮大产业升级的“耐心资本”，形成“国资引领—产业引进—项目落地—产业培育—价值变现—产业升级”的闭环。聚焦数字转型，依托国企自身优势，大力发展数字出行、数字水务、数字旅游等新型业态，拓展智慧建筑、智能建造、智慧港口、智慧农业等新型场景，建设智算中心、5G设施、智慧灯杆、智慧管网、“虚拟电厂”等新型设施。（赵晓莉 作者为宿迁市国资委党委书记、主任）
