“‘岗位明白卡’要一看就懂，班前班后5分钟安全教育要开展到位”……临近年关，在相城区望亭镇华阳村，苏州毅丰绝缘材料科技有限公司迎来了赶订单的高峰期。在车间里见到企业安全员吕要华时，他正一路小跑叮嘱同事们切记安全“要领”。
“这些安全生产操作规程，在望亭镇企业里已经成了‘标配’。”望亭镇党委委员、分管镇安全生产工作的陆骏告诉记者，华阳村曾是望亭镇安全基础薄弱村，排查出来的风险隐患，常常让当地干部睡不着觉。如何更好统筹发展和安全，怎样做到标本兼治、防患于未然？今年，望亭镇以华阳村为突破口，扎实推进网格化、专业化、数字化监管，加强企业全员化、实体化、手册化建设，一套政企携手护航安全助推发展的“六化”工作法在全镇推广开来。
一个村，集聚358家工贸企业
近年来，望亭镇重点瞄准智能装备、精密加工、现代物流等产业，加大转型升级力度。但在这一过程中，也面临着中小企业数量多、分布广、行业跨度大，安全生产领域风险隐患突出的现实问题。
华阳村就是一个典型的例子。
华阳村位于苏州的西北角，紧临京杭大运河，312国道穿村而过。自上世纪90年代以来，该村凭借良好的区位优势和便捷的交通路网，吸引了大批企业落户扎根。目前，这个面积仅有4.25平方公里的村子里，分布着358家工贸企业。然而，这对华阳村来说，可谓“既喜又忧”。喜的是村集体收入上去了，村民的钱包鼓了；忧的是中小企业多，非标准化厂房问题较为普遍，安全生产工作“压力山大”。
“村里的工贸企业中，规下企业占比达到86.7%。由于开发建设比较早，村里房龄20年以上的厂房面积占比95.2%，并且存在民房与工厂混合分布的情况。”华阳村党委书记、村委会主任许斌介绍，这些中小企业普遍存在安全管理能力不足、专业人员配备不够等问题，存在不小的风险隐患。
推进高质量发展，安全必须有保障。近年来，在抓好安全生产方面，望亭镇和华阳村没少下功夫。但是，面对如此多的中小企业，陆骏坦言，光靠以往的检查暗访等方式，即使只有一个华阳村，镇里的安全生产工作还是感觉很吃力。
“安全生产，一失万无。”陆骏说，为了更好地破解难题，把统筹发展和安全的要求落实到位，今年，望亭镇党委、政府决定从问题最集中的地方——华阳村入手，探索一套行之有效的安全生产工作长效机制。
“六化”试点，让安全监管更有效能
问题摆在面前，形势刻不容缓。按照苏州市、相城区安全生产工作部署，今年年初，望亭镇迅速在华阳村开展“六化”建设试点。“六化”所面向的，既包括落实属地及行业部门监管责任，推行网格化、专业化、数字化监管；也包括压实企业主体责任，推进企业全员化、实体化、手册化建设。
“企业数量多、工作人员少，我们首先要思想破冰，创新监管方式，提高监管效能。”陆骏说，望亭镇在华阳村全面强化了网格员、企业安全员和专家队伍等力量配置，让更多专职的人、专业的人参与其中。按照邻近和成片原则，将华阳村企业精细划分为6个安全网格，全面推行“AB角”安全员制度，开展培训考核，落实持证上岗。制定奖补激励、人才优待等措施，面向企业逐步推广注册安全工程师。聘请30名高级工程师担任“驻村专家”，“一企一策”“一园一策”开展精准体检，形成安全“画像”，并邀请专家全程参与问题整改。
为了让监管更高效，望亭镇痛下决心，充分利用数字化、智能化手段，“人防+技防”一体织密安全防护网。华阳村在完成所有企业和产业园区烟感报警、消火栓、一键报警“三件套”配备的基础上，率先在34家塑料行业企业安装了AI火灾识别智能摄像头167个。
“通过数字化应用，这些智能摄像头已经实现报警信息与消防救援、企业负责人和安全员三个端口绑定，火灾最快反应时间缩短到5秒以内。”许斌介绍，目前这项技术正向纸制品、木制品、服装等行业企业推广。接下来，华阳村还将在智能摄像头平台上新增巡检功能，对企业员工吸烟、未戴安全帽等风险行为以及人员跌倒等突发意外情况，进行实时自动监测，确保第一时间发现和处置。
全镇推广，让企业懂安全更会抓安全
企业是安全生产的主体。没有企业主动作为，安全发展只是“空中楼阁”。
“很多中小企业既存在安全意识不强的问题，也有不会抓安全生产的问题。”华阳村安全网格员周斌向记者介绍，现在按照“全员化、实体化、手册化”的方向来操作，企业落实各项安全生产制度更加有章可循，规范化水平快速提高。
以毅丰绝缘材料公司为例，在镇、村相关工作人员和专家的指导下，企业分别制定了履职清单、培训计划，建立了从负责人、安全员到各重点岗位人员全员抓安全的工作体系，确保责任到人到岗“实体化”运行。而且，针对不同岗位，企业制定了相应的操作规程、安全管理手册、岗位明白卡、隐患巡查图册等，以简单易懂的方式，让每一位员工提高安全意识、丰富安全知识。
“对企业安全员来说，我们担子更重了，但也更清楚怎么干了。”吕要华说，目前，在毅丰绝缘材料公司，开展班前班后5分钟安全教育已成常态，而且教育内容以具体案例、实操技能为主，并经常采取互动教学的方式，颇受员工欢迎。
随着华阳村试点取得初步成效，现在“六化”工作法已在望亭镇全面推广。全镇983家工业企业实现安全员配备全覆盖，并根据规范化建设水平、风险隐患不同，有的放矢、重点发力，实行分级分色管理，在抓好安全生产工作的同时，减少对企业不必要的干扰。今年1至11月，望亭镇未发生生产安全事故，其他事故起数同比下降300%，安全生产形势持续稳定向好。
“安全生产工作永远在路上，我们将继续完善‘六化’机制，凝聚政企合力，不断提升本质安全水平，坚决守护好群众生命财产安全。”陆骏表示。
【记者手记】
网格员、安全员奔波在一线，专家在安全检查中频频参与，智能摄像头实时监测火灾隐患，企业自发开展安全教育……在华阳村采访，记者处处都能感受到“安全”的分量。
安全是发展的前提，发展是安全的保障。望亭镇面对中小工贸企业集聚的现实问题，以试点为突破，积极推行“六化”工作法，政企携手抓好安全生产工作，行动迅速、方法新颖，收到了良好效果。这样的举措，织密了企业发展“防护网”，给人民群众吃下了“定心丸”，也体现了当地党员干部统筹发展和安全的意识、能力。
进一步全面深化改革、推进中国式现代化，需要树牢底线思维，统筹抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，实现高质量发展和高水平安全良性互动。从起步到完善，安全生产“六化”建设仍然大有文章可做。
