牢记嘱托再出发 依靠人民向未来
合力谱写“强富美高”新盐城现代化建设新篇章
（2024年1月15日）
中共盐城市委书记周斌在政协盐城市九届三次会议开幕式上讲话。记者 王亚洲 李思远 施豪 摄
各位委员，同志们：
东风日渐暖，万象始更新。在全市上下深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话和在盐城考察时重要指示精神，全面推进中国式现代化盐城新实践的重要时刻，政协盐城市第九届委员会第三次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，也是我们凝心聚力、共谋发展、共创未来的一次盛会。在此，我代表中共盐城市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！
各位委员，同志们！人寰时序常易换，喜看今番多不凡。刚刚过去的2023年，大事多要事多喜事多，注定以非凡意义载入盐城史册。这一年，多少荣光淬炼了我们的如炬初心。习近平总书记全国两会期间参加江苏代表团审议并发表重要讲话，7月视察江苏，为我们做好工作提供了根本遵循。最让我们深受鼓舞、倍感振奋的是，12月3日，习近平总书记来到盐城考察并作出重要指示，饱含着对革命老区念兹在兹的倾情牵挂，对盐城人民的亲切关怀。全市上下牢记嘱托、感恩奋进，以实际行动推进习近平总书记重要指示精神在盐城落地生根、开花结果。这一年，多少拼搏织就了我们的逐梦华章。面对复杂严峻的国内外形势，我们聚焦高质量发展首要任务，集中精力大抓产业、主攻项目、突破园区、育强企业，疫情防控实现平稳转段，经济增长高于全国全省平均水平，工业经济总量迈上万亿台阶，新能源产业集群入选首批省级战略性新兴产业融合示范集群，晶硅光伏、动力及储能电池、不锈钢产业规模跃居全国前三位，入选国家首批碳达峰试点城市，高质量发展呈现出动能蓄积、活力迸涌、量质双升的良好态势。全球滨海论坛会议、中韩贸易投资博览会等一系列高规格活动精彩纷呈，美国加州州长纽森来盐访问，城市知名度在海内外得到明显提升。这一年，多少温暖托起了我们的稳稳幸福。我们坚持把为民造福作为最大政绩，拿出近八成财力谋民生之利、解民生之忧，20件民生实事全面兑现，新增城镇就业超7万人，改造老旧小区204个，改善农民住房1.9万户，普惠性幼儿园覆盖率超90%，连续三年获评全国健康城市建设样板市。美丽盐城建设深入推进，空气优良天数比例、PM_2.5平均浓度继续位居全省前列，国省考和入海河流断面水质优Ⅲ比例、县级以上集中式饮用水水源地达标率、受污染耕地和重点建设用地安全利用率均达100%。平安盐城基础全面夯实，政府性债务风险等级转绿，城镇燃气整治实现“5个100%”，安全事故起数、死亡人数实现“双下降”，法治建设社会满意度全省第一。这一年，多少感动激励了我们的前行脚步。我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持入脑入心“学思想”、笃信笃行“强党性”、唯实唯干“重实践”、善作善成“建新功”，更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。持续解放思想、对标先进，组织市党政代表团赴沿海兄弟市考察学习，深入开展“四下基层”活动，不断优化完善战略目标体系，“四个三”工作布局已经成为全市上下的思想共识和行动自觉。一年来，一场场艰苦的硬仗，一张张坚毅的脸庞，一个个拼搏的昼夜，凝结成了盐城的精神底色，筑起了盐城最美的风景。各板块你追我赶抓发展，各领域奋勇争先创实绩，盐阜大地活力满满、热气腾腾。
各位委员，同志们！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这份实打实、沉甸甸的成绩单，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全市上下团结奋斗、善作善成的结果，也凝结着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧、心血和汗水。一年来，市政协团结带领广大政协委员、各党派团体和社会各界人士，坚持党的全面领导，坚持围绕中心、服务大局，守正创新、砺行致远，为全市高质量发展作出了重要贡献。一是政治协商有为有位。深入践行全过程人民民主，与党委政府同频共振、同轴运转、同向推进，专题协商成果丰硕、界别协商特色鲜明、对口协商成效显著。“同心互联”委员联系界别群众工作受到全国政协肯定，并在办公厅《简报》专刊推介。二是民主监督有力有效。紧扣发展重点、民生热点、社会焦点，围绕完善基层医疗卫生服务体系、构建更高水平全民健身服务体系、新业态劳动者权益保障等开展协商监督，提案建议抓住了关键、民主评议切中了要害、委员视察取得了实效。三是参政议政有质有量。突出为发展而谋、为发展而议、为发展而干，聚焦新一代信息技术产业发展、低（零）碳产业园建设、推动校地协同创新、做好生态旅游大文章等中心工作建言资政，调查研究有深度、社情民意有温度、建言献策有精度。四是自身建设有声有色。坚持抓党建、优作风、促联动、强队伍，高标准建设“数字政协”云平台，创新打造《同心圆·协商汇》等特色履职品牌，展现了同心奋进新征程的良好形象。对于市政协的工作，市委充分肯定，社会各界广泛认同，人民群众高度赞誉。借此机会，我代表中共盐城市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员，同志们！已见繁花结硕果，更立壮志谱新篇。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。这是一个承上启下的时间节点，也是一个继往开来的前行坐标。我们要以习近平总书记来盐城考察为强大动力，把推进中国式现代化作为最大的政治，围绕“走在前、做示范”重大使命和“四个走在前”“四个新”重大任务，在落实行动方案上取得实质性进展、彰显先行优势上形成标志性成果、应对复杂变化上做好前瞻性准备，牢记嘱托再出发，依靠人民向未来，在闯关夺隘中拼搏出一片新天地，在团结奋斗中再创发展新辉煌，共同书写好中国式现代化走在前做示范的盐城答卷。
——牢记嘱托再出发，依靠人民向未来，我们要对标看齐、把准航向，永葆绝对忠诚之心。万山磅礴看主峰，大海航行看灯塔。实践充分证明，“两个确立”是我们取得一切成绩的根本所在，也是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要筑牢思想根基。巩固拓展主题教育成果，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习总书记重要讲话重要指示精神，既学好认识论、做好“判断题”，又学好方法论、做好“实践题”，切实把“学思用”连成一线、“知信行”融为一体，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进，让忠诚核心成为盐城干部群众最鲜明的政治底色。要树牢全局观念。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，时刻关注习近平总书记和党中央在关心什么、强调什么，坚定不移贯彻中央和省委省政府决策部署，自觉把盐城工作放在大局中思考谋划，找准现代化建设的战略支撑点和主攻突破口，使各项工作更加符合时代要求、符合上级部署、符合人民期待。要赓续红色血脉。认真学习贯彻习近平总书记在盐城考察时重要指示精神，全面加强革命传统的传承弘扬，强化红色资源保护利用，深化革命传统教育和爱国主义教育，放大“铁军魂盐城红”红色文化品牌效应，积极发展人文经济学，加快建设文化强市，确保红色基因代代相传、党的事业后继有人，努力在建设中华民族现代文明上展现盐城担当。
——牢记嘱托再出发，依靠人民向未来，我们要敢为善为、多作贡献，坚定勇挑大梁之志。质胜于华，行胜于言。我们要坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，奋力“跳起来摘桃子”，巩固和增强经济回升向好态势。要紧盯坚守实体经济、构建现代化产业体系这个强市之要，深入推进工业强市战略，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三大任务”，聚焦“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，推动项目招大引强、产业强链扩链、园区提档升级，全力集聚龙头型项目，发展壮大民营经济，推动制造大市向制造强市迈进。要抢占数字经济“关键赛道”，推动信息化与新型工业化、现代服务业与先进制造业“两个深度融合”，加快形成新质生产力，让发展更有“含金量”。要强化教育、科技、人才这个战略支撑，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，高标准建设江苏沿海可再生能源技术创新中心等科创平台，全链条打通人才引育用环节，持续推进企业股改上市和专精特新、高企培育，以科技创新塑造发展新优势，努力把盐城打造成长三角科创理想城。要用好改革开放这个关键一招，深化政务服务、国有企业等重点领域改革，稳步推进市县机构改革，一体推进政策、市场、政务、法治、人文五大环境建设，不断擦亮“盐诚办”品牌，增强对国内外高端资源的“磁吸力”。要主动融入和服务国内国际双循环新发展格局，坚定不移发展海洋经济，加快推进中韩（盐城）产业园建设，全力承接上海“五个中心”溢出效应，打造长三角产业发展新空间、保障保供大基地、生态休闲大花园，以高水平对内对外开放激发高质量发展强劲动能。要抢抓绿色低碳这个重大机遇，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快低（零）碳产业园试点园区建设，高质量建设绿色低碳发展示范区。要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决抓好中央、省环保督察反馈事项和长江警示片披露问题整改，建立健全生态产品价值实现机制，实现高水平保护与高质量发展良性互动。要全面推进乡村振兴，深化新时代“千万工程”，有序推进新型城镇化，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，精心做好“土特产”文章，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。
——牢记嘱托再出发、依靠人民向未来，我们要不忘初心、人民至上，恪守执政为民之本。习近平总书记深刻指出，新四军的历史充分说明，民心向背决定着历史的选择，江山就是人民、人民就是江山，要紧紧依靠人民，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。我们要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立为民造福的政绩观，推出更多顺民意、惠民生、暖民心的举措，让我们的工作经得起“民意闲谈”、经得起“时间沉淀”、经得起“历史检验”。要站稳群众立场不动摇。“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”任何时候任何情况下，我们想问题、作决策、办事情，都要坚持以百姓之心为心，凡事多作“应不应该办”的价值判断，坚持尽力而为、量力而行，时刻与群众站在一起、想在一起、干在一起，多干让群众咧嘴笑的事，不干让群众撇嘴怨的事，建设更多新时代的“宋公堤”。要倾听群众声音不失真。工作接地气、事业才能聚人气。要认真落实“四下基层”制度，走好新时代群众路线，多到基层调查研究、听取情况，真正让群众期盼的事成为我们要干的事，让群众的“愿望清单”成为我们的“履职清单”，不断满足群众对美好生活的向往。要回应群众关切不走样。把就业作为最大民生，实施新一轮减负稳岗扩就业政策，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业支持，激发灵活就业和新就业形态活力，稳住就业基本盘。要以服务好“一老一幼”为重点，支持发展康养产业、银发经济，建立健全高质量教育服务、整合型医疗卫生服务、现代公共文化服务等体系，织密扎牢社会保障网，更高水平实现民生“七有”。要坚持底线思维和极限思维，有效防范化解房地产、政府债务等重点领域风险，毫不松懈抓好安全生产，更高水平建设平安盐城和法治盐城，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化基层治理体系和治理能力现代化建设，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
——牢记嘱托再出发，依靠人民向未来，我们要事不避难、义不逃责，大兴实干争先之风。前行路上，有风有雨是常态，风雨兼程是状态，唯有脚踏实地、实干争先，才能让理想照进现实。要不怕困难、不畏艰险。新四军从成立之前的艰苦游击战争、到震惊中外的皖南事变、再到盐城重建军部，始终是在困难和艰险中一路走来、发展壮大。展望未来，不管是抓创新、抓改革，还是抓产业、抓项目，还是抓园区、抓企业，都是大事难事。艰难困难，攻坚破难就不难。要坚定“会当水击三千里”的自信，敢于涉险滩、搏激流，知难而进、迎难而上，盯住困难干、扭住矛盾抓，努力实现工作高点起步、发展高位求进、事业高歌猛进。要勇于斗争、敢于胜利。自觉对标高质量发展要求，在全国全省大格局中找准“标杆”，敢于同先进比高下，敢于同自己过不去，不是最好就学习最好，努力做得更好，确保各项工作省内争先进、全国有影响，力争用3到5年时间迈入万亿之城。要勇于亮剑斗争，勤于提升本领，该出手时果断出手，能多干尽量多干，特别是有利于高质量发展的事即使短期不见成效也要主动干，有利于增进民生福祉的事即使再困难也要尽力干，有利于安全稳定的事即使再棘手也要抓紧干，有利于党的自我革命的事即使多得罪几个人也要坚决干。要团结协作、务求实效。推进中国式现代化盐城新实践，是我们共同的事业，呼唤的是集体智慧、凝聚的是团结力量。要全市总动员、全民齐发力，推动干部拼能力、拼状态、拼作风，企业家拼质量、拼效益、拼税收，各类人才拼技能、拼创新、拼贡献，唱响中国经济光明论。要特别注重工作穿透落实，自觉把一项项任务纳入“目标引领、差距管理、过程控制、考核激励、以实绩论英雄”的闭环，一项项攻坚、一件件破题、一个个落实，一步一个脚印把美好蓝图变成现实图景。
各位委员，同志们！舟楫相配，得水而行。回望追梦历程，政协和各民主党派、无党派人士始终与中国共产党同心同德、同向同行，迸发出蓬勃向上的澎湃力量，携手创造一个又一个奇迹。今年是人民政协成立75周年，全市各级政协组织要发扬优良传统，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，更好地为实现新时代新征程的目标任务汇聚智慧和力量。要永葆如山信仰，画好最大同心圆。坚持把党的领导贯穿政协工作全过程各方面，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保政协事业始终沿着正确方向砥砺前进。要围绕群众思想认识上的困惑点、利益冲突的交织点、现实矛盾的多发点，加强思想政治引领，多做释疑解惑、理顺情绪的工作，广泛凝聚向上向前的力量，不断巩固大团结大联合的局面。要怀揣如水情怀，架起最暖连心桥。树牢“人民政协为人民”的理念，心系“万家灯火”、情牵“柴米油盐”，聚焦教育、医疗、环境治理、育幼养老等领域，积极开展专题调研、专题协商、专项监督，协助党委政府解决好群众“急难愁盼”问题，让群众更多更公平共享改革发展成果。要涵养如海包容，凝聚最强向心力。坚持全过程人民民主理念，发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，锚定市委八届六次全会确定的目标任务，建睿智之言、献务实之策、聚同向之力，只要有利于全市改革发展、和谐稳定、民生福祉的事，看准了就大胆说、务实做、全力推，为全面推进中国式现代化盐城新实践添薪助力。要打牢如磐基础，彰显最靓新风采。全面加强自身建设，提高政协系统党的建设质量，增强政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力，不断打响“有事好商量”协商议事品牌，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的生动实践。广大政协委员要按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，锤炼道德品质，改进工作作风，争当勇于担当的实干家、改革发展的促进派、界别群众的贴心人。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。中共盐城市委将一如既往重视、关心和支持政协工作，确保政协委员政治有地位、干事有平台、工作有作为。全市各级党委政府要把政协工作摆在重要位置，加强与政协的联系沟通，多给政协交任务、压重担，多为政协解难事、办实事，自觉接受政协民主监督，认真办理政协提案、委员建议，支持人民政协依照章程独立负责地开展工作，不断巩固党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新局面。
各位委员，同志们！“见龙在田，天下文明。”我们即将迎来农历甲辰龙年。作为龙的传人，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，抖擞生龙活虎的精神，保持潜龙在渊的定力，鼓舞龙腾虎跃的气势，心向未来、实干争先，乘风破浪、逐梦奔跑，奋力谱写“强富美高”新盐城现代化建设壮美篇章！
最后，预祝大会圆满成功！祝愿各位委员、同志们福暖四季、顺遂安康！
