6月28日,从全市数据工作会议上获悉,我市将从健全完善数据基础制度体系、提高数据资源开发利用水平、协调推动数字经济创新发展、全力建设普惠便捷数字社会、不断增强数字政府服务效能、优化提升数字基础设施能级、深入推动政务服务提质增效和着力打造阳光公平交易环境和持续擦亮民生服务热线品牌等9方面推动数据工作。
一是健全完善数据基础制度体系。按照政策、标准、要点、规范性文件互为补充、有机衔接的整体架构,以“数据二十条”、《江苏省数据条例》为统领,紧密结合盐城实际,对标外地先进经验,组织编制数字盐城“十五五”发展规划,研究出台公共数据共享管理、异议处理等标准规范,科学确定近远期目标,建好数字工作四梁八柱。积极参与全省数据工作立法研究,以推动盐南高新区数据基础制度试点示范区建设为引领,逐步完善归集治理、数据授权运营、交易场所管理等基础制度。建立健全网络数据跨境流动安全评估、监测预警与应急处置、“云网数用”一体化安全能力建设等制度性规范,筑牢数据工作安全防线。
二是提高数据资源开发利用水平。大力实施“数据要素×”行动,加强典型案例征集和应用推广,梳理摸清全市数据资源底数,建好盐城数据资源“一本账”,强化源头标准化治理,升级全市公共数据归集平台,以应用牵引数据应归尽归、实时共享。积极推进市县两级数据资产登记入表,鼓励引导数据产品、数据资源流通交易,繁荣盐城数据交易市场,促进数据资源深入开发利用。围绕数字产业延链补链强链,以市大数据集团为引领,积极引进培育服务型、应用型和技术型数商,形成聚合效应,打造产业集群,着力构建统一开放、充满活力的数据要素市场。
三是协调推动数字经济创新发展。聚焦“强规模、补短板、优结构、添动能”,协调推进“数实融合”建设,深化“智改数转网联”,争创省级数字经济特色产业园,更大力度支持平台经济、共享经济、流量经济加快发展。深化人工智能+、互联网+、5G+新一代信息技术赋能,助力机械、纺织、建材、食品等传统优势产业转型升级、跨越发展。加大农业数字化建设,支持开展农产品全产业链数字化改造,建设一批智慧农业园、数字农场。围绕数字文创、智慧物流等领域,用好用足国家资金补贴、中长期贷款、地方专项债等政策,挖掘申报国家级数字化转型试点示范工程。
四是全力建设普惠便捷数字社会。统筹数字社会重大场景和重点项目建设,在教育、医疗、就业、社保、民政等领域,重点打造20个典型应用场景,推出一批数字社会建设创新成果。指导推进智慧城市建设,落实国家和省“城市全域化数字化转型”工作部署,持续提升“我的盐城”服务能力,拓展智慧社区便民服务,打造10个数字消费创新场景。协调推动基层治理、城市生命线、行政执法等跨部门、跨平台系统建设,提升“互联网+监管”平台支撑能力,积极申报国家数字乡村试点。探索重点行业碳达峰、碳中和数智化管理,努力形成绿色低碳发展示范区数字生态文明建设新模式。
五是不断增强数字政府服务效能。大力实施云网升级行动,优化完善市政务中台,增强共性支撑能力,确保市级部门非涉密系统“上云率”达97%。实施“数据直达基层”行动,推广统一身份认证、电子印章、区块链等应用,保障国务院部署的13项“高效办成一件事”改革质效走在全省前列。高标准建设政务服务 “统一受理”平台,试点推进“免证城市”建设,年内实现基层“一平台”办理事项30项、数据共享免材料服务事项50项、省定“收办分离”高频事项100项。主动策应全省一体化协同办公体系建设,推进市县两级系统整合,加快建设高效协同、整体联动的现代数字政府。
六是优化提升数字基础设施能级。站位国家“东数西算”和全省一体化算力网总体布局,深入研究盐城算力网络、5G、千兆光网等新型基础设施发展定位和建设路径,推动数字基础设施底层支撑更加坚实。融入全国一体化算力调度平台体系,推动编制分类分级、动态更新的算力供应清单,服务各类算力资源并网运行。立足盐城区位优势、产业特点、资源禀赋,协同优化数字基础设施网络,加快推进海洋算力中心、绿色数据中心等重点项目,打造长三角算力枢纽重要节点。引导推动“算力+千行百业”应用落地,主攻人工智能、低空经济、自动驾驶等领域,有序提供算力支撑和政策支持。
七是深入推动政务服务提质增效。编制实施行政许可事项清单(2024年版),深化重点园区精准赋权改革,持续提升网上中介超市服务能效,以开展全省高频事项“一平台”办理试点为抓手,赋能基层治理体系创新。健全完善四级政务服务体系,统筹推进“高效办成一件事”,高质量完成“盐之e政务”为民办实事项目,依托一体化政务服务平台、苏服办移动端、远程虚拟窗口,大力推行“全市通办”“一网通办”。继续深化企业全生命周期“一类事”改革,开展定制式重大项目帮办代办服务,巩固市政公用设施联合报装改革成效,扎实抓好省营商环境试点项目,营造高效便利的一流政务环境。
八是着力打造阳光公平交易环境。深入实施盐城市公共资源公平交易新生态攻坚行动,健全交易制度规则,统一业务流程,实现全市公共资源交易制度、技术标准、数据规范、服务模式和监管体制“五个统一”。整合重构现有交易系统,搭建“一中心四平台”,提升全市域公共资源交易现代治理水平。厘清职责边界,压实监管责任,深化公共资源交易监管体制改革,解决条块分割、衔接不畅和监管乏力等问题。探索建立以招投标全流程为中心的跨部门、跨行业、跨层级信用信息共享交互机制,创新信用信息在公共资源交易中的应用,让信用成为盐城公共资源交易“硬通货”。
九是持续擦亮民生服务热线品牌。加快“一企来办”综合服务平台建设,上线惠企政策兑现、政府采购、“苏税援”涉税专业服务等应用,推进惠企政策精准直达、办事服务敏捷响应。在全省率先试点基础上,大力提升“民声智慧听”一体化平台服务效能。设置12345“高效办成一件事”专席,打造“民意速办”品牌。精心组织“政风热线·市长上线”盐城专场直播活动,常态化办好“12345督办面对面”节目,加大不满意工单督查督办力度,推动热线服务提质增效,着力提升盐城12345品牌影响力。