落实三个“一号工程”，全面激发山区高质量发展新动能。
2023年浙江省“新春第一会”明确提出将谋划实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。
一年过去了，把创新作为高质量发展第一动力的丽水干得如何？
数字经济向“新”而兴，营商环境持续优化，“地瓜经济”扩大开放。在全市2023年三个“一号工程”21项指标中，预计7项指标增速排名全省前三；7项位于全省中游。在具体举措上，丽水已制定三个“一号工程”百项攻坚清单，推进实施18项行动。
在年终“成绩单”上，丽水规上工业数字经济核心产业制造业增加值增长27.0%，排名全省第二；缙云县成为山区26县中唯一连续两年获“科技创新鼎”的县（市、区）；4个营商环境提升案例成为全省最佳实践；外贸出口、实际使用外资、社会消费品零售总额等3项核心指标均排名全省前五。
全市9个“浙江山区26县”实现整体进位。其中，松阳、龙泉、缙云、莲都、云和等5地GDP增速进入山区26县前八；9县（市、区）GDP增速均进入全省90县前五十；莲都区GDP总量突破五百亿元，缙云、青田总量超三百亿元，庆元、云和、景宁等三县首次破百亿元，山区县发展取得历史性提升。
丽水“干中求进、难中求成”，高质量发展的新优势正在逐步确立，三个“一号工程”交出了一份高分答卷。
数字经济扩量提质
产业跃阶攀高向“新”进军
回首2023年，丽水特色半导体产业链累计落地项目33个，总投资近600亿元，初步形成“一园一链两基地”的发展格局；丽水数字经济主平台“四园一基地”全年营收首次破百亿元大关；全市布局云计算、区块链、自动驾驶、元宇宙等新兴产业集群，青田发布全国首个县级元宇宙政策，松阳成为全省首个智慧交通产业发展试点县，遂昌县以“产业大脑+未来工厂”为核心的数字经济系统建设为抓手，探索培育数字经济新业态、新模式……
丽水数字经济的“魔力”不减，“一号发展工程”瞄准“往高攀升、向新进军、以融提效”，加快构建出以数字经济为核心的产业体系。
据统计，2023年全市累计新投产上规数字经济核心产业企业33家，共招引数字经济核心制造业亿元以上项目57个。全年全市实现数字经济核心产业制造业增加值32.34亿元，同比增长26.9%，居全省第二位；全市规上软件与信息服务业营业收入同比增长16.7%，同样居全省第二位。
如何持续释放数字经济的强劲动能，助力实体经济跃阶攀高？企业数字化改造功不可没。
去年，青田、松阳、丽水经济技术开发区入选浙江省第二批中小企业数字化改造试点。莲都区成为实施数字经济“一号工程”升级版、大力发展数字经济成效明显的5个督查激励县（市、区）之一。
在全市范围内，丽水实现规模以上企业技术改造1195家，覆盖率已达79.1%，形成山蒲照明、上上德盛、宇恒电池、阀毕威等一批细分行业企业数字化改造样本。龙泉三田汽车、松阳华威门业新入选国家级智能制造优秀场景；方正电机成为新增的省级“未来工厂”，全市累计已达4家。此外，全市还新增13家省级智能工厂/数字车间，累计已达33家。
数字化技改让各地的数字化工厂由“头雁领航”蝶变为上下游配套项目“群雁齐飞”的产业发展“雁阵效应”。
营商环境持续优化
政府“刀刃向内”自我革命
企业有求必应、政府无事不扰、创新增值服务。
过去一年来，丽水聚力实施改革攻坚及营商环境优化提升“一号改革工程”，切实打造“创业浙丽最好”营商环境品牌。
打造涉企投资“多合一”集成改革品牌、“网上中介超市”国家标准、全国法治服务营商环境山区样板、全国领先的“市县一体化”公共资源智治交易模式、普惠金融服务乡村振兴改革全国样本、首创市县乡三级“共富服务平台”……
截至去年，我市的“推进政务服务增值化改革赋能特色半导体产业高质量发展”改革经验在省委改革委会议上作典型交流，4项改革入选省营商环境优化提升“最佳实践案例”，9项省部级改革试点落地丽水，8项“微改革”项目入选省级项目库，形成了“想创就创”创业驿站、个体工商户经营者全生命周期“一件事”改革等系列增值服务新亮点。
2023年10月20日，我市印发《丽水市关于推进政务服务增值化改革的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）。《意见》结合丽水实际，依托全国著名侨乡这一宝贵资源，打造华侨创业创新服务特色板块；围绕普惠金融服务乡村振兴改革试验区这一“国字号”改革试点，打造特色金融服务板块；紧扣9县（市、区）本土特色产业，打造一域一特色的政务服务增值化改革品牌。
坚持“把服务链建在产业链上”的理念，我市专门绘制了“丽水特色半导体产业协同增值服务全景图”，创新打造“（产业链）链长+（研究院）院长+（工匠学校）校长+（金融机构）行长”“四长”协同增值服务体系。
坚持“集成融合”的理念，丽水创新开展涉企投资项目服务“多合一”改革。即涉企鉴定评估“多评合一”、水电气网“多办合一”、施工许可“多证合一”、项目测绘“多测合一”、竣工验收“多验合一”、建设项目规划选址和用地预审论证报告“多论合一”、建筑设计方案核准和建设工程规划许可证办理“多审合一”等7项“多合一”改革。
坚持“法治是最好的营商环境”的理念，丽水聚焦执行人难找、线索难查、多部门配合难、社会诚信体系不健全等堵点导致的积案执行难影响营商环境，全力推动债权兑现助力市场主体纾困解难。
新招引项目实现“百天内厂房结顶、一年内建成投产”，一批解决涉企“疑难杂症”问题成为最佳实践案例，促进产业链、创新链、人才链、资本链“四链联动”并在短时间内组链成群……丽水营商环境持续优化，给予更多项目青睐丽水，投资丽水，创业创新在“浙丽”的信心和决心。
“地瓜经济”延伸藤蔓
拓宽发展空间扩大开放
开放经济，对于一座城市而言是活力的象征。
2023年，丽水有力推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，对外贸易同比增长16.2%，居全省第二。其中，进口64.2亿元，同比增长81.9%，居全省第一。外商投资稳步增长，全年实际使用外资同比增长15.9%，居全省第三。
不出国门、不用出境，就可以实现与客户的面对面交流。2023年新年伊始，在我市举办的“千名外商进丽水”启动仪式暨重点产业跨国采购对接会上，我市众多企业家对于为政府搭建的“商桥”赞不绝口。当天，120余位来自全球各地的采购商与丽水市企业代表对接洽谈，并签订了合作意向。
与此同时，由商务部门牵头组织，我市19家外贸企业组成了浙江省2023年首个“组团出境”抢单团，赴中国香港参加玩具展，打响了“出海抢单”的第一枪。展会期间，仅云和县参展的10家木制玩具企业就达成了共计2500万美元的意向订单。
为了持续培育“地瓜经济”发展的沃土，高水平走出去、引进来，我市精心谋划开展扬帆出海八大攻坚行动，通过“千名外商进丽水”实现“万宗产品销全球”，吸引众多国家和地区的外商到丽水采购对接，有力推动丽水外贸出口实现快速增长。
壮大“地瓜经济”的根茎，离不开侨商、丽商、“飞地”等伸向四面八方的藤蔓。丽水第一时间谋划提出平台、贸易、产业、要素、开发、生态在内的六大体系构建行动，制定《“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”实施方案》，细化梳理形成了《六大标志性成果推进清单》，强力助推“地瓜经济”提能升级。
去年11月于青田举行的第五届侨博会，吸引到了一批优质的洽谈对接项目，总投资额超97亿元。其中，华侨产业项目就有43个。
此外，“侨投保”服务品牌累计实现超过2300名华侨投资者顺利回乡落户；丽水打响“全球买全球卖”进口商品消费品牌；丽水持之以恒实施“店开全球”“跨境直播”等行动，当年开展系列培训30场次1000多人次、新建独立站100个、新增注册自主品牌60多个，跨境网店达到2000多家……
树高千尺，根在中国。开放的丽水正强力推进山区经济的能级提升，不断激发出跨越式高质量发展的强劲动力。
惟创新者强，惟改革者进，惟开放者赢。三个“一号工程”让丽水科技创新的效率更高。
2023年，丽水实现了省级高新区、省级科技小巨人、国家海外引才计划、飞地科技企业孵化器、省海外工程师、承担国家重点研发计划项目等六项工作实现零的突破；国家高企、省科小、高新技术产业投资额、技术交易额实现四个倍增；成功争取三项省级试点；省科技进步一等奖、国家级科技企业孵化器、国家高层次人才特殊支持计划实现三项重大突破。
缙云县浙江金马逊牵头完成的“航空航天复杂难加工金属导管成形成套系统研发及产业化应用”项目获省科技进步一等奖。由青田县青山钢铁牵头，北京科技大学、上海交通大学等国内材料基因工程优势单位共同参与的“基于材料基因工程的高品质软磁不锈钢开发及稳定化生产”项目成功列入2023年度国家重点研发计划，实现丽水市牵头实施国家重点研发计划项目零的突破。浙江珏芯微电子红外探测器项目在丽水催开“科创之花”，其高温制冷红外探测器获得“全国颠覆性技术创新大赛”最高奖。
创新驱动丽水高质量发展正渐入佳境。体现结构优化的工业、制造业、高新技术产业投资增速，丽水均位居全省第一，彰显科技创新的数字经济核心产业制造业、战略性新兴产业、装备制造业增加值增速均进入全省前三，国家级专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业、省科技型中小企业数实现“三年翻番”。
加快建设现代化生态经济体系，努力培育面向未来的新质生产力，不断开辟跨越式高质量发展新境界。在新的一年，三个“一号工程”必将更加有力提升丽水科技创新效能，激发民营经济活力，促进制造业稳健运行、结构优化，不断增强内外贸稳定性和竞争力。
