近日，第19届全国政府采购监管大会公布2023—2024年度全国政府采购专业度评价结果，盐城市财政局获评“2023—2024年度政府采购先进监管单位”。这标志着我市政府采购监管工作对标国内先进地区改革、强化政府采购监督管理、提高服务质效和监管效能、全力打造政府采购领域一流营商环境迈上了一个新台阶。
“随着政府采购规模的持续扩大，政府采购在公共财政中的重要地位日益凸显，政府采购监管部门的专业能力和监管效果，成为推动政府采购活动公正、透明、高效的关键因素。”市财政局政府采购管理处负责人介绍，“2023年以来，盐城财政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和省财政厅的坚强领导下，深入推进政府采购制度改革，念好‘优、抓、降、严’四字诀，持续优化政府采购营商环境，有效助推了我市经济社会高质量发展。”
立足“优”
提升业务能力
“政府采购涉及政策内容较多、范围较广，近些年也变动更新不少，而且逐步实现全流程电子化交易，这些都对我们实务操作提出了更高的要求。”不少采购人深有感触，“现在有了市财政局编印的政府采购项目全流程工作要点、主体责任清单和负面清单，可以帮助我们理清流程、更新知识、明确红线底线，更好实施政府采购项目。”市财政局发放的政府采购系列材料，受到了采购人的一致好评。
近两年来，该局政府采购管理处工作人员务实开展对采购人的服务指导，梳理制定政府采购项目全流程工作要点，完善政府采购主体责任和负面清单，督促采购人建立健全政府采购内部控制制度，压实采购人主体责任，定期举办政府采购业务培训，实实在在提升了我市政府采购专员及代理机构的业务能力水平。截至今年10月底，该局累计举办业务培训6次、覆盖1000余人次，编印发放清单手册5000余份。
注重“抓”
落实采购政策
“我们通过加大与832平台、鲜丰汇等对接，构建平台和采购人之间的沟通纽带，持续推动政府采购助力乡村振兴落地见效。”市财政局政府采购管理处负责人表示，通过形成采购人、采购代理机构、供应商和财政部门的多方合力，让采购政策落实工作更为扎实有效。
近年来，市财政局通过优先采购、预留份额等措施，督促采购人全面落实政府采购政策。“我们坚持将落实支持中小企业发展、支持节能环保等政策要求，嵌入到采购预算编制、采购计划备案、采购公告发布、采购信息统计等各个环节，注重宣传引导、服务指导和督促推进，确保落实到位、发挥实效。”
截至2024年10月底，我市市本级项目中小企业中标（成交）金额46.61亿元、占比85.1%，采购节能环保产品4779.37万元，832平台、鲜丰汇采购农副产品1251.41万元。
科学“降”
节约交易成本
2023年以来，市财政局深化数据赋能，加快建设全市政府采购一张网，实现项目全流程电子化交易，全面取消投标保证金，积极拓宽政采贷线上融资渠道，大力推广电子履约保险（保函）平台，创新实施信易购应用场景，持续降低市场主体交易成本。
“办理政府采购电子履约保函，从线上提交申请到办理完成只用了2个小时，太便捷了。”江苏天天欣业物业服务有限公司相关负责人告诉记者，通过在线开具电子履约保函，仅缴纳不到千元的开函费用，解除了近120万元的履约保证金占用，大大缓解了企业资金周转压力，还节省了企业的时间和交通成本，“切实为我们中小企业带来了实惠和便利。”
江苏星月测绘科技股份有限公司等中标供应商也纷纷表示，通过政采贷平台获得低息贷款，不需要抵押和担保，凭借政府采购合同一般2至3天、最多一周就能收到贷款，大大缓解了融资难问题。
截至2024年10月底，我市市本级累计完成政采贷4749.25万元，开具电子履约保险（保函）106份、保单金额1359.12万元。
敢于“严”
强化监督管理
近两年来，市财政局通过开展专项整治、专项检查、线上监测、投诉举报处理、约谈通报、失信记录惩戒等方式，加强政府采购事中事后监管，持续纠正妨碍公平竞争的规定和做法，不断提升政府采购监管效能。截至目前，该局累计监督检查64家政府采购当事人，完成投诉举报处理59件，作出处理处罚25件（次）。
“根据信访举报和监督检查情况，我们依法对一家物业公司提供虚假材料谋取中标的违法行为作出行政处罚，该公司被处以罚款、列入不良行为记录名单，并在一年内禁止参加政府采购活动。”市财政局政府采购管理处负责人介绍，该局专门指导辖区财政部门依法处理处罚存在违法违规行为的政府采购当事人，合力净化政府采购市场环境。
“我局将以此次获评政府采购先进监管单位为动力，坚定履行政府采购监管职责，进一步提升服务能力水平，全面贯彻落实国家和省‘整、建、促’三年行动方案，持续夯实主体责任、落实政策功能、强化监管指导、优化营商环境，扎实推进政府采购工作高质量发展。”市财政局相关负责人表示。
