市委十三届九次全会围绕推进中国式现代化南通新实践，紧密结合南通实际，明确了进一步全面深化改革的任务书、施工图，提出到二〇二九年完成本次全会提出的改革任务。
“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。”如何让各项改革举措在江海大地开花结果，必然要求科学把握全面深化改革的方式方法，坚持系统观念，既要有的放矢、精准施策，又要全面落实、同向发力，在多重目标中寻求动态平衡，在统筹联动中增强整体效能。
提升进一步全面深化改革的整体效能，要处理好顶层设计和探索创新的关系。不谋全局者，不足谋一域。地方改革是全面深化改革大棋局的重要组成部分，要善于算大账、总账、长远账，坚持顶层设计的指导、规划、引领地位，在党中央的改革框架下因地制宜积极探索市域改革之路。同时，要立足南通发展实际大胆试、大胆闯、大胆改，比如，围绕探索都市圈同城化发展体制机制，务实谋划、积极推动共建长江口产业创新绿色发展协同区取得制度性成果；围绕打造全省海洋产业高质量发展先行区，探索优化向海发展体制机制的先行经验，等等。
提升进一步全面深化改革的整体效能，要处理好整体推进和重点突破的关系。全面深化改革，难在“全面”，既要注重“牵一发而动全身”，又要讲求“十个指头弹钢琴”。经济体制改革是全面深化改革的重点，只有抓住这个“牛鼻子”，发挥其牵引作用，才能以重点带动全局，推动全面深化改革取得新突破。比如，持续深化经济工作“四项机制”，健全发展新质生产力的体制机制，优化“万事好通”营商服务机制，统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革，进一步激发南通现代化建设的经济活力。同时，进一步全面深化改革是全方位、全过程、宽领域、多层次的复杂系统工程，要求注重改革的系统性、整体性、协同性，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的价值取向，统筹推进其他各领域改革，以改革的整体推进促进南通各项事业全面发展。
提升进一步全面深化改革的整体效能，要处理好改革、发展、稳定的关系。发展是改革的目的，改革是发展的动力，而稳定则是改革和发展的前提和保证，没有这三者的有机统一，就难有社会的进步、人民的福祉。人民群众是改革发展的主体，也是保证和谐稳定的深厚基础。因此，要从维护好、发展好最广大人民的根本利益出发来谋划和推进改革，让改革发展成果惠及全体人民。同时，要把改革创新与化解改革中的风险统一起来，把握好改革的时机、方式和节奏，通过改革、发展、稳定的平衡协调，实现社会和谐稳定发展和人民群众幸福安康。
改革任务千头万绪，矛盾问题纷繁复杂。然事必有法，然后可成。只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用好科学的改革方法论，开拓进取、实干争先，就一定能将改革“任务书”转化为中国式现代化南通新实践的现实图景。
日报评论员
